匈牙利否决,欧盟180亿欧元援乌计划未能生效

2022-12-07 12:59     观察者网

【文/观察者网 周弋博】

据美国政治新闻网(Politico)欧洲版消息,当地时间12月6日,匈牙利政府否决了欧盟委员会为乌克兰集资援助180亿欧元的提案,这将导致欧盟委员会和其他欧盟国家不得不另寻他法援助乌克兰。

报道认为,匈牙利总理欧尔班在该问题上持强硬态度,旨在利用匈牙利的否决权来抗衡欧盟委员会此前"冻结匈牙利75亿欧元资金"的提议--欧盟各国政府必须在12月19日之前就该决定进行表态。

据美联社消息,欧尔班6日表示,此举与否决对乌克兰的援助无关,更多的是关于欧盟应该如何运作的问题,匈牙利不赞成以其他26国的意见,而是准备在双边基础上向乌克兰提供财政援助。

美国政治新闻网(Politico)欧洲版报道截图

据彭博社11月7日披露,欧盟委员会主席冯德莱恩将在本周内提出一项新的对乌财政援助,集资金额预计达到180亿欧元。对此,匈牙利立刻发声反对,其外长西雅尔多明确表示匈牙利不会出资。

11月9日,欧盟委员会正式提出前述援助提案,计划在2023年按平均每月15亿欧元的标准向乌克兰分期支付低息贷款,在由乌方从2033年开始在最多35年内慢慢偿还。

尽管该提案在11月24日已获欧洲议会批准,但仍需欧盟27个成员国一致同意方能正式生效。12月6日,匈牙利政府正式否决了这项提案。Politico称,这将迫使欧盟委员会寻求援助乌克兰的其他途径。

欧盟预算专员约翰内斯·哈恩在欧盟财长会议上表示,欧盟委员会将研究如何"从1月份开始为乌克兰提供必要的解决方案"。有欧盟官员透露,这将需要一些类似于"加强合作的东西",从而在法律途径上避免新方案被否决。

"我们未能通过这一整个援助方案,但我们不会气馁。"捷克财长兹拜涅尔克·斯坦朱拉在担任此次欧盟财长会议主席时表示,"我们的目标仍然是从明年1月开始向乌克兰支付款项。"

此外,斯坦朱拉还要求制定"26个成员国支持的解决方案",从而绕开匈牙利的"一票否决权"。

匈牙利总理欧尔班

美联社称,欧盟其他26个成员国中的许多人认为,欧尔班之所以拒绝配合这项援助提案,是因为欧盟此前曾威胁冻结分配给匈牙利的75亿欧元欧盟基金,来惩罚匈牙利未进行扎实的法治改革。Politico也认为,欧尔班在该问题上持强硬态度,就是想利用否决权来抗衡欧盟委员会此前"冻结匈牙利资金"的提议。

据观察者网此前报道,11月30日,欧盟委员会当天提出,由于匈牙利未能实施此前承诺的17项法治改革,机构决定暂停向匈牙利提供75亿欧元的欧盟资金。

同时,欧盟委员会虽然批准了向匈牙利提供58亿欧元的新冠复苏资金,但同样提出了27项"超级里程碑"(Super Milestone)条件,其中即包括这17项法治改革。美联社认为,到明年春天之前,匈牙利可能无法收到任何资金。

Politico分析称,匈牙利6日作出的否决意味着,无论是被冻结的75亿欧元欧盟资金,还是被批准的58亿欧元新冠复苏资金,欧盟层面对这些资金的处理议程都将被推迟。

据报道,欧洲议会议员丹尼尔·佛罗伦德抨击欧尔班"滥用否决权",并向俄罗斯总统普京"送上了一份大礼"。欧尔班则表示,此举与否决对乌克兰的援助无关,更多的是关于欧盟应该如何运作的问题。

欧尔班认为,以其他26国希望的方式提供援助不能算是解决方案,"如果我们继续沿着债务共同体的道路走下去,将无法回头",匈牙利准备在双边基础上向乌克兰提供财政援助。

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