中方反对涉俄乌联大赔偿决议草案,耿爽阐述三点看法

2022-11-15 11:27     观察者网

中方反对涉俄乌联大赔偿决议草案,耿爽阐述三点看法

据中国常驻联合国代表团网站14日消息,耿爽大使在乌克兰问题紧急特别联大上进行发言。耿爽指出,提交本次紧急特别联大采取行动的有关补救和赔偿问题的决议草案存在明显缺陷漏洞,不符合中方立场主张。

截图自中国常驻联合国代表团网站

以下为发言全文内容:

主席先生:

中方赞同厄立特里亚代表观点相近国家所作共同发言。

补救和赔偿是战争和冲突后伸张正义、抚慰人心、促进重建的重要手段。中国在近现代史上曾饱受外来侵略,蒙受巨大损失。我们理解战争受害者的悲痛心情,同情他们的悲惨处境。中方认为,战争补救和赔偿应当通过正确的政治途径和法律程序实现,体现国际意愿,体现公平正义,体现人道精神。安理会和联大在此方面的有益实践可为国际社会类似行动提供重要参考。

遗憾的是,提交本次紧急特别联大采取行动的有关补救和赔偿问题的决议草案存在明显缺陷漏洞,不符合中方立场主张,我愿阐述以下三点看法:

第一,决议草案意图通过联大直接处理国际法律责任问题,超越联大职权。《联合国宪章》对联合国各主要机构的职权有明确规定。联大不是国际司法机构,无权对国际不法行为作出法律定性和追责。第11届紧急特别联大此前通过的决议不构成补救和赔偿的法律基础。

第二,决议草案意图援引"国家对国际不法行为的责任条款"进行追责,缺乏法律依据。责任条款仅为国际法委员会这一专家机构的研究成果,不是政府间国际条约,不具法律拘束力。责任条款也没有为判定何为国际不法行为,以及是否存在国际不法行为提供法律规范。以责任条款为据进行法律定性和追责并不恰当。

第三,决议草案意图认可部分国家在联合国框架外建立赔偿和损失登记机制,不合惯常实践。部分国家拟建立的此类机制,不在联合国框架内,不受联合国监管,不向联合国报告,却要让联大为此专门通过决议,这种做法道理上说不通,实践中没先例。

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