高中免费教育,真的要来了?(2)

2023-08-22 16:51     澎湃新闻

据了解,长泰区并非高中免学费的首倡者。即便在福建省内,福州马尾区、鼓楼区、长乐区、福清市、闽侯县,以及晋江市等地已实行公办高中免费教育多年。

其中,2010年起,马尾区在全省率先对高中实行免费教育,推行12年义务教育;2011年秋季开始,长乐区高中阶段教育实行免费教育;2012年起,晋江市实行公办高中免学费;2015年秋季起,福清市实施公办普通高中教育免学费政策;2016年秋季起,鼓楼区属中学实行高中免费教育。

从全国来看,高中教育免收学费始于广东珠海。2007年秋季,珠海开始对本市户籍的中小学生实行12年免费教育,高中阶段的学生也无须缴纳学费,这一举措在广东省乃至全国都属首例。

同年,陕西吴起开始实行高中阶段免学费的政策;2008年,河北唐山免除了公办普通高中公助在校生的基本学费;2011年秋季起,陕西宁陕率先在全国贫困地区实现高中免费教育。

此后,有更多的地方跟进。中国新闻周刊不完全统计,截至目前,省级行政单位层面,已有陕西、内蒙古、西藏、青海等省份实施高中阶段免学费政策。

2012年,内蒙古自治区对高中阶段的所有学生全面实施"两免"政策(免学费和免费提供教科书),成为全国首个在省级行政区范围内实现12年免费教育的省份。

同年,西藏自治区从秋季学期开始,全面实现15年免费教育,即学前3年、小学6年、初中3年和高中3年全免费。

2016年秋季学期起,陕西省在多地已实施高中阶段免学费政策的基础上,全面实施13年免费教育,包括学前1年、小学初中9年和高中3年。

2019年9月,江西铜鼓县普通高中教育全部免学费,引发广泛关注。在江西,德兴市、湖口县,以及萍乡市等地目前已经实现高中免学费。

新疆维吾尔自治区、云南省,也分别在南疆及迪庆、怒江等地区实施14年免费教育。在河南,新郑、济源、宝丰、孟州等部分市县,也先后实施了高中免费政策。

中国新闻周刊了解到,在免费内容上,所有实施免费的地区主要是以学费为主,部分地区也免除了住宿费、教科书费和取暖费等。比如,此番官宣高中免学费的长泰区,学生应缴纳的住宿、伙食、校服、课本作业本等费用不纳入免费范围。

值得注意的是,目前试水高中教育免学费的多为中西部地区,东部较发达地区暂未全面推行。

在21世纪教育研究院副院长熊丙奇看来,这背后的原因是,"作为相对落后地区,居民收入不高,贫困学生居多,教育支出也占了很大的比重,因此从推进民生工程来讲,选择免费教育是一个很大的抓手。"

"扩大免费教育的地区大都在客观上已经具备保障条件,部分欠发达地区,政府在财力并不充裕的情况下,通过调整财政支出结构,也能扩大实施免费教育。"北京教育科学研究院教育发展研究中心助理研究员杨小敏表示。

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