连降
从时间跨度上来看，三年常住人口的变化更能反映人口流动趋势。对于24个省份数据，进一步向前追溯可见，不少省份常住人口增量已经是连续三年为负或下滑。
其中，常住人口增量连续三年为负的省份分别是河北、湖南、辽宁、吉林。截至2023年末，4省常住人口分别为7393万人、6568万人、4182万人、2339.41万人，较2022年分别减少27万人、36万人、15万人和8.28万人。
根据国际通行标准，若地区60岁及以上人口比重超过20%，或65岁以上人口比重超过14%，则进入中度老龄化阶段。以2022年数据测算，河北、湖南、辽宁、吉林的60岁及以上常住人口占比已经分别达到21.0%、20.8%、27.6%、25.3%，均已进入中度老龄化阶段。
与此同时，山东、湖北、广西、福建、重庆5省份常住人口增量也出现三连降，面临的挑战不容小觑。截至2023年，5省份常住人口分别为10122.97万人、5838万人、5027万人、4183万人、3191.43万人，相较2022年分别减少39.82万人、6万人、20万人、5万人和21.91万人。
以目前常住人口减少最多的山东为例，2021年、2022年、2023年常住人口增量分别为4.99万人、-7.2万人、-39.82万人，人口减少幅度呈现逐年扩大之势。2023年，山东省常住人口出生率、死亡率分别为6.01‰、8.19‰，自然增长率从-0.93‰下滑至-2.18‰。
事实上，2016年全面二孩政策实施后，当年山东出生人口一度达177.06万人，相当于全国的1/10。而随着2020年全国人口进入负增长的拐点，山东常住人口也逐渐开始负增长，而其老龄化问题也引发诸多讨论。
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第七次人口普查数据显示，2020年山东省60岁以上人口已达2122万人，在全省总人口中占比20.9%，高出全国平均水平2.2个百分点，是全国老年人口最多、老龄化程度较高、应对人口老龄化任务较重的省份。
在这种背景下，养老事业的探索也走在全国前列。在2023年民政部重点工作综合评估中，山东养老工作位居全国第一。而截至2023年末，山东常住人口中60岁及以上人口占23.62%，老龄化程度进一步加深。
从年初系列动作来看，山东构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系也正在加速。去年底以来，山东更是陆续发布《山东省养老服务高质量发展三年行动计划（2024-2026年）》等一系列政策文件，如2026年前发展智慧养老院100家，养老机构医养结合服务覆盖率保持在100%等。
对于常住人口连续三年负增长，以及连续三年增量下滑的省份而言，显然要提早准备好应对更为突出的老龄化挑战。
