电业部门负责人说,农业用电关系粮食安全,即使涉及安装高压计量装置,如果符合政策,电业部门也可以予以承担。但项目开工时,建设单位没有提出供电申请,相关供电政策明确规定,没有提出申请、对工程可靠性和供电质量没有审查验收、无法保障的,不予接收。
但依安县农业开发服务中心又否认了电业部门的说法。
记者:你们当时有没有报备?
黑龙江省依安县农业开发服务中心副主任 郭立冬:有报备,当初这个项目最开始施工的时候,施工单位的项目经理找到电业局主管领导,我们是经过他们允许之后才开工建设的。
不过直到采访结束,依安县农业开发服务中心也没能提供相关的申请材料。而电业部门负责人说,尽管没有收到供电申请,他们也曾经和地方联系,解决通电的事。
国网齐齐哈尔公司副总经理 王彤:2023年,我们从服务的角度,还是要解决问题,让村民用上电,和地方对接,但丰产村没通电的这部分机井始终没有移交到村里,所以乡村没法作为主体解决报装一系列事。我们又找开发办,开发办说是委托施工单位跑手续,但施工单位干完活早不管这事了,弄得我们也不知道找谁好了。
国家财政的钱投入了,工程建起来了,但农民能不能真正用得上,就没有人管了。长达一年多的时间,这个看起来并不是很复杂的事情,当地没有任何相关部门来真正解决。
不仅机井成了烂尾工程,记者调查发现,农田的其他配套项目也存在问题。
根据公示牌,除了机井,高标准农田项目建设内容还有冲刷沟治理、建筑物、晒场、水泥路和砂石路。这里的建筑物指的是连接耕地和道路的过水涵洞,记者一路观察,仅从外观看,涵洞的质量就让人感到担忧。
一处过水涵洞,桥面上全是泥土,看不到任何水泥路面,侧面的护坡上,虽然有水泥,但用脚踩踏,水泥直接脱落。
这些问题,项目监管部门又是否知道呢?
当地农业开发服务中心负责人说,由于一直没有竣工验收,这些涵洞、道路,以及晒场、冲刷沟治理到底最终质量如何,还有待验收时检测。
根据《高标准农田建设项目竣工验收办法》,项目审批单位应在项目完工后半年内组织完成竣工验收工作。也就是说,按照规划的工期,2022年9月底建设完毕,应该在2023年3月底前完成全部验收,但直到记者采访时,依安县的初步验收工作也没有进行。
负责人解释说,当地2021年四个村高标准农田建设总体是一个项目,由五家公司在四个村同时施工,分成12个标段,截至记者采访时还有两个标段由于工程量大、工程人手紧张等原因,至今未竣工,所以整个项目延迟到现在还未验收。
不过,记者联系上了在丰产村施工的一处标段负责人,这位负责人说,工程一直没进行验收,其背后另有原因。
记者:因为什么不验收啊?
依安县2021年度高标准农田建设项目某标段负责人:验完不得给钱吗?现在不验,因为县里没有钱啊。
项目始终没验收,真实原因还有待相关部门介入调查。
但工程迟迟不验收,机井等设备无人负责成了烂尾,更重要的是,已经建成的一些设施因为无人管护,也出现了新的问题。
以这些机井来说,按施工设计,井房中还有水泵、电表箱等配套设备,但有的井,现在只剩空荡荡的井管,监管部门负责人承认,由于一直没有使用,很多设备已经损坏或者丢失。
记者:好的东西没有发挥作用,你觉得问题出在哪里呢?
黑龙江省依安县农业开发服务中心副主任 郭立冬:我确实说不出来差在哪,我就觉得挺可惜,没有及时地发挥作用。
饭碗不牢,地动山摇。想要农业的高产稳产,配套设施一定要跟上。但是我们看到,国家投入了资金,工程建设也搞了,可是配套设施能不能用,质量达不达标却没人管,这样的所谓高标准农田建设,白白浪费了国家的钱,也让农民堵心。
采访结束后,当地制定了整改措施。针对机电井不通电问题,当地将27眼机电井全部进行送电入网,现在已经达到使用状态。对于其他的一些施工质量等问题目前也已进行了整改。高标准农田建设不是小事,高标准高质量高效率地抓好各项工作,我们才能有更多农田变良田,打出更多粮食。