不动产统一登记,让群众吃下“定心丸”(2)

2023-07-17 09:56     中国经济时报

"过去农村房屋没有确权,邻里乡亲因为界限不清经常闹别扭,如今房子、土地都进行了确权,有了'身份证',我们心里吃下了一颗'定心丸',可以放心发展生产和外出打工了。"淄博市博山区域城镇楼子村的一位村民道出了乡亲的心声。

之前,我国城市商品房、写字楼等国有建设土地上的构筑物有不动产权属证书,农村宅基地等集体建设用地并无房产证。农村不动产房地一体化确权登记,以及土地承包经营权纳入不动产权登记,进一步明晰了农民房地产权归属,保障了农民切身利益,同时也将为今后的宅基地管理和下一轮农村土地制度改革提供技术支撑。

摸清家底助推高质量发展

土地是农民最重要的财产,也是农村最重要的资产。将农村土地承包经营权纳入不动产统一登记,不仅是维护广大农民群众切身财产权益的重大举措,而且能妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题,做到地块、面积、合同、证书的"四统一",也让农民群众吃下"定心丸"。

"我们基于国家统计局和各地房产普查情况,测算2022年底全国房屋建筑面积约为800亿平方米,包括各等级城市和农村的房屋。通俗地讲,不动产统一登记制度已经覆盖到全国800亿平方米的所有房屋。"易居研究院研究总监严跃进在接受中国经济时报记者采访时表示,广义上说,此次不动产统一登记制度的全面建立,是对全国国土空间进行的一次大盘点、大汇总,其涉及各种类型的不动产项目,有助于保护相关权利人权益,包括后续土地房屋等方面的买卖、抵押、证明等工作,都可以基于全国不动产信息系统更有效地开展,客观上有助于更好盘活存量,提高不动产项目在国民经济发展中的相关作用。

严跃进认为,具有跨城市、跨部门的住房登记信息,自然可以增加房地产政策的精准度,也有助于促进房地产市场平稳健康发展。

有观点认为,不动产统一登记是为了征收房地产税。明源不动产研究院首席研究员艾振强在接受中国经济时报记者采访时指出,不能简单地将不动产统一登记与征收房地产税划等号。"不动产实现统一登记之后,意味着家底可以摸清了,而且不动产统一登记,有利于明晰产权,保护企业和群众权益。这些都指向有效盘活存量,科学谋划增量,助推高质量发展。有了详尽的数据,未来就可以根据各地的情况精准施策。"艾振强说。

"全面实现不动产统一登记对宏观经济发展具有积极意义。"北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清表示,"可以更好地发挥不动产对金融、市场和产业的带动效应,带动宏观经济有序发展。"

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