刘派、施兰茶:莫迪为什么揪住特鲁多不放?(3)

2023-10-08 08:29     观察者网

尴尬的"五眼联盟"成员国

当下,美国企图拉拢一众西方盟友提升与印关系以实现其"反华""遏华"的战略目标,因此印加外交风波势必将美英等国推向两难境地。根据兰德公司高级防务分析师Derek Grossman的说法,"拜登政府在印加这一爆炸性新闻中处于'不胜'(no-win)的境地。如果拜登政府站加拿大,那么印就会勃然大怒,并再次质疑美的忠诚。如果美国站印度,那么美就是在和北约盟友唱反调"。

在特鲁多国会讲话引发印加外交纠纷后,白宫国家安全委员会发言人阿德里安娜·沃森表示,"美对特鲁多总理今天早些时候提到的指控深表关切。"此后,美国务卿布林肯表示"希望印在该案件上与加拿大合作"。美国家安全事务助力苏利文表示,"无论事关哪国,美国都会坚守原则,认真对待这些指控"。

英国方面表示英方正与加拿大保持继续合作,"加当局正在调查中,不宜作进一步评论"。澳大利亚方面说"澳大利亚对这些指控深表关心,认为所有国家都应尊重主权和法治",同时表示该国正与伙伴密切关注此事,并已向印高层转达了关切。

美英澳三国既是加的传统盟友,也是拥有海外印度族裔较多的国家,实际上皆处于两边不讨好的尴尬局面。但从各国发言表态来看,美英澳忌惮对印言辞过于激烈而惹恼印度,加上特鲁多政府迄今仍然不出有力证据,美英澳等国恐长期处于"左支右绌"的窘境。

出路何在?

对加拿大而言,加方之所以在这场风波中谴责印度,一大原因就是其国内数量庞大的锡克教族群带来的政治利益。对印度而言,"庇护分裂分子"的特鲁多政府是两方交恶的罪魁祸首。双方都有充分的理由和动力将已十分紧张的双边关系进一步推入深渊。但在笔者看来,无论是特鲁多政府还是莫迪政府,其所作所为无非是将政治集团利益置于国家利益之上,双方均未能正视锡克教徒问题,或是刻意在这个问题上装聋作哑。

首先,特鲁多政府似乎并未正确处理作为族群的锡克教群体和极端卡利斯坦分离主义者的关系,笼统处理锡克教分离主义问题极易损害在加锡克教徒的感情。前者作为国内少数族裔当然值得加政府保护,但这些人对于印度国内锡克教徒的同情是从坚持民主法治的立场出发,希冀通过法律程序维护他们的权利,并不支持暴力活动;后者则是流亡在海外,将政治利益诉求诉诸于暴力行动的神权宗教家,二者的目标并不一致。

其次,如同印外长苏杰生所说"除了为选票利益,还想不出来为什么加拿大百般纵容分裂分子",即使特鲁多政府希望讨好颇有政治影响力的锡克教选民,他们也需要弄清楚广大锡克教群体是否认同他的做法。

锡克教研究所高级研究员哈林德·辛格表示,随着新一代的加锡克教徒达到投票年龄,他们自己和国家都将这个群体看做"恰好是锡克教徒的加拿大人",这类群体的政治忠诚也变得越来越不稳定。随着锡克教徒接受的教育程度越高,他们更关心和自身利益相关的政策,而不是所谓陈旧话题,即"谁迫使他们的祖先来到加拿大?"

在特鲁多失败的G20峰会之旅结束后,一些锡克族群对特鲁多表示愤怒,因为印政府提出的公共安全报告中指出"锡克极端主义抬头明显",而事实是"这种情况已经几十年没有出现了。"此外,加拿大并非只有印度裔锡克教徒,还有37万非锡克教徒,加拿大不能一方面"呼吁非锡克印度裔社群不要恐慌",另一方面又助长两方的对立。

对于印度来说,无论外界是否相信印度特工杀害了加锡克教领袖,印度都会对自己行为的合法性和道义性深信不疑--因为分裂主义对主权国家的冲击,是世界上很多国家都面临的问题。问题的关键是,海内外卡利斯坦运动是否真的已经成为一片气候?甚至足以让印度对加拿大锡克极端分子除之而后快。事实上,在上世纪八十年代,印政府暴力清除国内极端锡克势力已经使"锡克建国运动"丧失生存空间,印国内的锡克教徒大程度上已经放弃为锡克教徒建立一个独立国家的想法,国外的卡利斯坦运动也只有少数支持者。

海外锡克教徒问题之所以近期又掀起波澜,重要原因是莫迪推行的印度教民族主义引发国内少数族裔恐惧,甚至蔓延至海外印度裔社群。在莫迪政府治下,印度教徒对穆斯林、锡克教徒等少数宗教族群生存空间的挤压已是事实,这自然引起强烈抵触情绪。再加上莫迪政府明知道自己的做法违背民主价值,生怕"境外势力"勾结国内受压抑族群,因此对于这种内外串联格外"神经过敏"。

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