当地时间16日，西班牙首相、工人社会党领袖桑切斯在加泰罗尼亚民族主义政党和巴斯克民族主义政党的支持下，以8票的微弱优势赢得第二个任期，条件是立法赦免数百名加泰罗尼亚分离主义者。桑切斯表示，特赦可以治愈旧伤。但他过去曾承诺不会作出这样的选择。自工人社会党11月3日宣布要立法以来，抗议者已经连续15个晚上在马德里工人社会党总部外举行声势浩大的示威活动。
西班牙国家研究委员会认为，此次特赦将是西班牙自1977年对佛朗哥独裁期间所犯罪行进行全面特赦以来规模最大的一次，也是自1991年以来欧盟批准的首部特赦法案。这次特赦名单将包括400名参与过2017年"加泰罗尼亚独立运动"的人士，其中既有分离主义者，也有当年与活动人士发生冲突的警察。路透社称，加泰罗尼亚分离主义者当年组织的"独立公投"令西班牙陷入数十年来最严重的政治危机。
