俗话说："土地不存，粮将焉附"，对于粮食生产来说，土地作为最基本的生产物料，是重中之重的。因此在2023年的中央一号文件中再次将对耕地的保护提上了日程，对耕地的保护力度堪称史上最严。按照《土地管理法》以及《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》、《关于坚决制止耕地"非农化"行为的通知》、《关于农村乱占耕地建房"八不准"的通知》D等文件显示，凡事对于农村乱占耕地的进行"非农化"的行为实行"零容忍"。不仅要大力打击，更要限时复耕，其中以下3个方面是重灾区，需要重点整治。
第一、退宅还耕
所谓退宅还耕，是指农村村民乱占耕地改变土地性质擅自违法建房，需要强制拆除进行复耕。不仅是农村村民，包括企业违法违规占用耕地景象"非农化"的都将强制拆除，进行退房还耕。要知道在2020年7月份的时候自然资源部联合农业农村部就曾印发《关于农村乱占耕地建房"八不准"的通知》。明确规定禁止任何人占用耕地建房，违反规定的将会受到严厉惩罚。
第二、退林还耕
可能大家有些疑惑，以前不是搞过退耕还林吗？怎么现在又开始搞退林还耕了？这明显不是一个概念，以前退耕还林是因为有些地方自然环境恶劣，不适合耕种。因此才会将耕地用来还林，而现在的退林还耕则不同。大家都知道现在农村空心化严重，大量的年轻劳动力都开始在城镇定居。导致农村大量的耕地撂荒，而这些农民为了避免耕地出现杂草丛生的情况。有的农民开始种上树木或者果树以及其他经济林，这种情况是坚决不允许的。
一旦发现将会直接移除，限时还耕。要知道我国本来就耕地少，如果都按照这种情况处理的话，我国粮食安全如何保障。而且在2020年9月份国务院办公厅就曾印发过一份《关于坚决制止耕地"非农化"行为的通知》。其中在第一条中明确规定严禁任何个人和单位违规占用耕地绿化造林。
第三、退塘还耕
现在种地不赚钱，很多只能另谋出路。有的在耕地上种植果树或者搞养殖场，有的在自家的耕地是挖鱼塘养鱼。像诸如此类的情况也是不允许的，一般都会强制填平复耕。
而除了退房还耕、退林还耕、退塘还耕以外，2023年又新增了一项退坟还耕。所谓退坟还耕就是指平原地区老人去世之后，将人埋葬在小麦田或者种植其它作物的耕地上。对于诸如此类的情况，2023年也将开始处理。要求统一将葬在耕地上的坟墓迁出来，安置在统一的墓园当中。例如安徽省在今年实行的"小田并大田"农田改造的项目中，就要求对耕地上的坟墓进行迁坟处理。不过对于迁坟的政府也会给予一定的补偿，例如安徽省六安市对于迁坟单棺就给予一座2000的补助，双棺补助每座2500元，棺木墓穴补助每座3000元。
总而言之，不管是退房还耕还是退林还耕、退塘还耕亦或者是退坟还耕，都旨在提高耕地面积，提高耕地效率，保障我国的粮食安全。
