法国又迎来一场“黄马甲”运动?(3)

2022-10-22 15:11  外事儿

"黄马甲"运动的延续

面对持续的罢工,马克龙政府采取了一些强硬举措。马克龙17 日下午在爱丽舍宫召开高级部长会议,他表示,必须"尽快"结束这场危机,"竭尽全力"找到解决方案。

据美国有线电视新闻网(CNN )报道,为缓解法国因为罢工导致的加油站供应短缺问题,法国政府近期使用征用权(requisitioning power )要求一些油库罢工者重返工作岗位数小时,否则他们将面临相应的处罚,包括被送入监狱。

此举引发工会方面不满,一些人称这损害了民众抗议的权利。但法国财政部长布鲁诺·勒梅尔表示,使用征用权确保燃料供应是有必要的。他还表示,能源公司已经和大多数工人达成了协议,所以"协商时间已过",目前的罢工是"不可接受的,也是非法的"。

法国总理伊丽莎白·博尔内18 日也在国民议会会议上表示,谈判已经达成协议,道达尔公司和埃克森美孚公司的绝大部分工会都已结束罢工,"因此,少部分人继续阻碍国家(运行)是不可接受的。"她表示,"(工人们)必须回去工作了。"

据路透社报道,当地时间10 月19 日,法国总工会表示,工人已投票决定结束法国道达尔能源公司Donges 炼油厂的罢工。另外两个地区North 和Bouches-du-Rhone 的罢工也已暂停,但Gonfreville 的罢工仍在持续。

法国政府方面认为这是积极的信号。政府发言人奥利维耶·韦朗稍早前表示,政府正在努力让一切恢复正常,近几天的进展显示很快能实现这一点。他指出,法国目前面临着供应问题的加油站数量已经下降至21% 。

但在张金岭看来,法国近期大罢工有其深层次原因存在,它可以说是"黄马甲"运动的一种延续,也是法国近些年来面临的经济社会发展困境和制度危机的延续。

他解释称,从2016 年抗议劳动法改革的"黑夜站立"到2018 年的因加征燃油税引发的"黄马甲"运动,再到2019 年底反对退休改革的全国大罢工、疫情期间断断续续的各类抗议,以及当前的多领域大罢工,其反映出的是法国长期以来面临的结构性、制度性危机。

"法国每一次游行罢工的爆发都有一个直接的引爆点,譬如能源危机、退休改革、加征燃油税等,但它很快就会发展成对法国社会经济发展问题的全面批判。"张金岭称,"它揭示了法国长期以来面临的社会经济发展困境,也显示了法国民众对于政府提出的改革措施的不满。"

当地时间2018年12月15日,法国巴黎,法国"黄马甲"运动抗议者再次发起抗议活动。图/IC photo

对马克龙的"秋日不满"

《纽约时报》称,马克龙正面临着全国范围内的指责,许多民众认为,他在应对生活成本危机问题上做得不够。一些工人领导者称,马克龙政府再一次面临着"秋日不满"。

事实上,此次大罢工爆发的同时,马克龙政府正在试图绕过议会投票,以顺利通过其2023 年预算案。

据法新社报道,法国总理博尔内10 月19 日表示,政府将使用法国宪法第49.3 条款绕过议会投票,以通过2023 年预算案。根据该条款,政府可以不经国民议会投票通过法案,前提是反对派对政府的不信任投票没有通过。

马克龙此举非常无奈。今年6 月,马克龙领导的中左翼联盟在议会选举中虽然保住多数席位,但失去了绝对多数的优势。这导致他要在议会中推进立法困难重重。

"每一个反对党都明确表示将反对这一预算案……但法国人民期待我们的行动。"博尔内19 日在议会会议上表示。此举引发反对党不满,一些左翼联盟议员在博尔内结束讲话前就离席,有人称马克龙政府此举"严重破坏民主"。

据报道,法国左翼联盟和右翼联盟预计都将对马克龙政府发起不信任动议以示回应,但两方提出的动议都不大可能通过。马克龙此前表示,若是议会通过不信任投票,他将解散议会、提前举行大选。

在马克龙政府提出的2023 年预算案中,最具争议的是退休金改革。马克龙第一任期内就提出退休金改革,但遭到多方反对,改革被迫搁置。如今,马克龙希望在今年冬天强行通过这一改革方案,预计会引发进一步的抗议。

法国总统马克龙。图/IC photo

也有分析人士认为,法国抗议不会对马克龙政府造成根本影响。巴黎综合理工学院社会学家Etienne Ollion 对《泰晤士报》表示,马克龙政府倒台的危险"非常小"。加里格斯也认为,法国并未面临紧迫的"社会爆炸"风险,因为许多私营部门员工"承担不起罢工的代价"。

从民调上来看,大多数法国民众反对持续的罢工。法国民调机构Elabe 周二民调显示,仅有39% 的受访民众支持开展全法大罢工,49% 对此表示反对。

张金岭则认为,进入第二任期的马克龙面临的压力显然更大了。一方面,面对来自民众的不满,他需要做出回应、进行相应的立法改革;但另一方面,由于他在议会失去绝对多数席位,他的立法改革将面临更大的困境。

"不过,此次法国大罢工凸显的是,马克龙迫切需要采取行动解决法国社会经济近些年来一直存在的严重问题。此外,法国或许也需要进行深刻反思:它现有的制度能否有效解决其面临的严峻问题?"