南方日报：珠三角核心区以外的区域应如何推动产业发展？
余斌：粤东粤西粤北地区要立足区域特点和比较优势，发展壮大特色产业和主导产业，在专精特新上下功夫。在做强做大县域经济的同时，吸引农业人口就地转移，为农业的规模化、机械化、现代化和乡村振兴创造条件。
南方日报：今年以来，我国经济面临较大经济下行压力，接下来应如何在"做大蛋糕"的同时"分好蛋糕"？
余斌：效率与公平其实是一种相融的关系，应努力实现这两者的兼顾，以一种更有效率的办法来促进公平，或者以更公平的办法来推动效率提高。
从这个角度来思考问题，我们可以找到很多有效的办法。比如，我们给每一个人都提供了公平的创业创新机会，这又会推动效率的提高，为经济社会发展作出更大的贡献。
发挥华人华侨优势
畅通公益捐赠渠道
南方日报：在收入分配制度改革方面，还有哪些问题亟待破解？
余斌：财富是存量，收入是流量，财富可以通过财产性收入改变流量的分配状况。2015年以来，全国居民收入基尼系数再度扩大，主要是财富分配差距不断扩大的结果。
一般来说，国民收入初次分配按各生产要素对国民收入的贡献分配，主要体现效率，由市场机制决定。再分配是政府通过税收、社会保障和转移支付对初次分配的结果进行调节，主要体现公平。三次分配是指动员社会力量，建立社会救助、民间捐赠、慈善事业、志愿者行动等多种形式的制度和机制，对分配领域的市场机制和政府机制的有益补充和完善。
就我国而言，一方面，针对财富分配差距扩大，传统的收入再分配政策作用有限，而财产税、遗产税、赠予税等尚未启动探索。另一方面，相当部分公益慈善组织在专业性、公信力等方面存在明显短板，加上捐赠免收退税的资格认定、计税方式和办理手续复杂，相关制度和程序建设滞后等，也制约了对公益慈善的激励。
南方日报：广东可以在哪些领域率先探索？
余斌：一是逐步提高劳动者报酬占国民收入的比重。随着全国人口数量进入负增长，广东外来人口规模将呈下降趋势。在劳动、资本的稀缺程度此消彼长的背景下，国民收入初次分配将出现有利于劳动者的转变。广东应引导最低工资标准的不断提高，同时倒逼传统产业转型升级，培育新的竞争优势。
二是加大低收入群体帮扶力度。广东华人华侨遍布世界各地，热爱祖国、建设家乡、回报社会是共同心愿，具有比较先进的慈善理念。广东可充分发挥华侨资源丰富的优势，参照国际通行做法，设立华人华侨公益基金会，畅通公益慈善捐赠渠道，通过示范和带动，调动本地企业家和高收入人群的积极性，不断扩大规模，加大对低收入群体的帮扶力度，在全国率先形成"先富带后富、帮后富"的良好社会氛围。
