韩国加速推进“萨德”部署,尹锡悦政府外交面临考验

2022-08-16 15:57     新民晚报

韩方不妨细想,区区"萨德"真的是解决半岛安全困境的良药吗?

韩国国防部8月14日表示,韩国政府向驻韩美军出让"萨德"反导系统所占军用土地的程序,可能在9月中旬完成。这意味着韩国政府正在加速部署"萨德"反导系统。

尽管韩方曾向中方反复保证"萨德"不针对中国,但不可否认的是,"萨德"反导系统雷达系统功率强大,探测范围远及中国东北和华北等地区,威胁中国战略安全。

上周举行的中韩外长会谈中,双方就"萨德"问题同意重视对方合理关切,继续审慎处理和管控好这一问题,不使其成为影响两国关系健康稳定发展的绊脚石。

"新官不能不理旧账"

2016年7月,韩国正式改变此前拒绝"萨德"入韩的态度,宣布将与美国合作开展部署。

反导系统技术复杂,所需配套设施众多,其部署和运营并非易事。根据《驻韩美军地位协定》,"萨德"反导系统的部署、运营、维护费用均由美方承担。韩方负责提供土地和水电等配套设施。因此,直到乐天集团2017年2月将其所属的星州高尔夫球场转让给韩国国防部,首套"萨德"系统才进入实质性部署阶段。

驻韩美军部署的"萨德"反导系统。图源:AP

星州高尔夫球场占地总面积约148万平方米。韩方在2017年4月出让第一宗面积近32.8万平方米的地块后,第二宗面积约37万平方米地块的出让由文在寅政府长期搁置。而据韩媒报道,首套"萨德"系统在部署后由于种种原因,也一直没有达到完全运作的状态。

文在寅政府的处理方式,同中方的明确反对,及其与中方的沟通协商密切相关。2017年10月,中韩两国外交部同时发布协商结果--韩方认识到中方在"萨德"问题上的立场和关切,明确表示在韩国部署的"萨德"系统按照其本来的部署目的,不针对第三国,即不损害中方战略安全利益。中方从维护国家安全的立场出发,重申反对在韩国部署"萨德"系统。同时,中方注意到韩方表明的立场,希望韩方妥善处理有关问题。

2017年11月,中韩两国外长在北京举行会谈,韩方就"萨德"问题向中方作出了"三不一限"的保证--韩方不增加部署"萨德",不形成韩美日军事联盟,不参与美方的导弹防御系统,限制现有"萨德"的实际使用。

尽管韩国时任外长康京和在回国后因此受到部分媒体和在野党猛烈攻击,但文在寅政府仍致力于据此推动两国关系重回正轨。2018年4月,韩国国防部宣布将搬运出"萨德"基地内所有的施工装备,并暂停运入追加装备。

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