需要注意的是，目前该项政策仅为"鼓励"，而非硬性规定。
中央民族大学民族学与社会学学院教授杨菊华认为，政策这样安排主要是考虑到各地情况不同，不能简单地一概而论。但《实施方案》中出现了这样的表述，足以说明积分落户政策又向前迈进了一步，是非常值得肯定的。
完善积分落户政策的另外一点要求是，精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例。
早在2019年，超大特大城市的积分落户政策迎来自2014年提出以来的一次明显调整，当时便提出，大幅增加落户规模、精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。
杨菊华告诉记者，各地对积分项目的设置有所不同，但构成基本都是"基础指标+加分指标"，基础指标一般包括年龄、教育背景、专业技术职称和技能等级、社保年限等，加分指标通常指荣誉表彰、创新创业等。
《实施方案》要求确保社保缴纳年限和居住年限的分数占主要比例，也就意味着教育背景、年龄等其他指标分数的比例会少一些，对大多数普通人来说更加友好。
我国城镇化率接近65%
专家：接下来要让"新市民"更加"市民化"
在实施上，《方案》强调，各城市因地制宜制定具体落户办法，促进在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民享有同等权利、履行同等义务。
目前，我国已有1.3亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，到2021年末，全国常住人口城镇化率达到64.72%、户籍人口城镇化率提高到46.7%。
杨菊华认为，目前我国的城镇化率已经很高，国家城镇化的发展已经进入到更加强调质量的阶段。其中，农业转移人口市民化是新型城镇化的首要任务，也是提升城镇化质量的关键。
从《实施方案》的内容来看，针对"新市民"，提出了提高素质、保障劳动权益以及随迁子女的教育保障、提高社保参保覆盖率等多项安排，都是在城镇化的质量上下功夫。
"深化户籍制度改革，它的影响并不仅仅在于户籍制度本身。"杨菊华认为，户籍制度的产生与当时的生产力和生产关系是相适应的，推动了当时的经济社会发展。改革开放以来，我国不断推进户籍制度改革，以适应新的生产力和生产关系。
她表示，《实施方案》的内容是为"十四五"乃至2035年的新型城镇化明确了方向，户籍制度是国家新型城镇化规划非常重要的一个方面，当前的改革方向有助于推动"以人为本"新型城镇化的发展，同时，劳动力的"松绑"和加快流动，也为建设全国统一大市场和实现"共同富裕"提供了劳动力的支撑。
