穆祎璠:对待穆斯林,印人党划了一条微妙的底线(5)

2022-07-11 09:00     观察者网

印人党执政以来,教派暴力冲突呈上升趋势,给原本就存在诸多社会问题的印度增添了更多不稳定因素。穆斯林在被严重边缘化、逐渐沦为印度"二等公民"的情况下,如若生存环境继续恶化,再同时受到境外势力或恐怖组织的干预,将对印度国家安全造成难以估计的恶劣影响。

其次,从印人党的处境来看,虽然纵观印度全国,印人党仍是占据优势地位的第一大党,但分析2021到2022年的几轮地方选举可以发现印人党处境并不乐观。

印人党在喀拉拉邦、泰米尔纳德邦仍旧处于边缘地位;在比哈尔邦虽处于强势地位但与其他政党差距较小;在原本寄予厚望的西孟加拉邦未能获得执政地位;而在阿萨姆邦、北方邦,印人党虽然大获全胜,但其邦内主要对手国大党和社会党选票增长明显,说明印人党的反对力量正在凝聚。[10]

印人党执政八年来,大刀阔斧地推出了众多强力改革措施,但也同时因此触犯了许多群体的利益。"废钞令"和GST税改的叠加效应使得国家局面混乱、经济低迷,市场化的农改法案得罪农民,近日的征兵制度改革则加剧了印度青年的失业率。在种种不利情况下,印人党不可能继续无节制激化印穆冲突,而是尝试调和矛盾来维护执政地位。

(二)外交转圜

在印度独立后的很长一段时间,印度与中东的关系一直处于不冷不热的谨慎状态。后来,莫迪领衔的印人党2014年上台以来,印度外交从"不结盟"转向与全球伙伴之间的"多向结盟",[11]随着美国对中东的影响力和控制力下降,中东国家之间关系改善,重视经济考量而非意识形态等原因,印度与沙特、阿联酋、卡塔尔等国的关系得到了历史性的发展。

一是印度非常依赖该地区的油气资源。印度观察家基金会数据显示,2020-2021年,印度超过84%的石油产品需求通过进口得到满足,而其中60%的进口量来自波斯湾沿岸国家。[12]印度一直在寻求石油来源多样化以确保能源安全,任何可能的石油断供都会给印度经济造成巨大影响。

二是印度与海湾地区部分国家有密切的经贸联系。据统计,仅在 2021-2022 年,印度就与阿联酋、沙特阿拉伯、阿曼、卡塔尔、巴林、科威特和伊拉克等七个海湾国家的贸易额达到 1890 亿美元,占其全球进出口总值的 18.3%。印度同时正在推动与中东地区签署一项自由贸易协定。[13]阿联酋和沙特阿拉伯分别是印度的第三和第四大贸易伙伴。[14]

三是海湾国家是印度重要的侨汇来源地区。20世纪70年代石油大繁荣以来,在沙特阿拉伯、科威特、卡塔尔、巴林、阿曼、阿联酋生活和工作的印度人迅猛增长,而其中大部分来自南印的安得拉邦、泰米尔纳德邦、喀拉拉邦。印度在每年近 900 亿美元的外汇收入中,65% 来自在海湾国家工作的百万名印度籍劳工。[15]

对于先知穆罕默德的侮辱直接切中中东穆斯林国家意识形态的核心,广泛而强烈的谴责实属情理之中。印人党显然并不想因为宗教议题而伤害与众多穆斯林国家的关系,进而影响印度的能源安全、经济增长和外汇收入。因此,印人党在推动带有反穆色彩的政策时需要非常注意策略与底线,避免触及海湾穆斯林国家的敏感神经。

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