在两个国家谈判之前，俄罗斯已经对中国北边的大片地域，形成了实际控制。虽然在雅克萨之战中，他们打败了，但是并没有改变控制的情况。
所以，虽然索额图提出以勒拿河为界，但是俄罗斯并不同意。因此最终才以格尔必齐河、额尔古纳河及外兴安岭为中俄东段边界。
五、清朝把战略重心放在南方。
清朝当时虽然已经入主中原，但是国内政局不稳，还存在各种各样的矛盾，南明势力还在，三藩之乱还有余响，西北的准噶尔又崛起。总之，国内的矛盾还很大。因此清朝把重心放在南方，不想花太多精力应对北方。
不过不管怎么说？这个条约还算是一个比较公平的条约，与后世《瑷珲条约》等是不可同日而语的。
（参考资料：《清史稿》等）
