第二就是对免费乘坐公共交通工具出行的时间进行限制。
在这方面指的主要就是在该政策实施之后，当地老人依然可以享受免费乘坐公共交通工具出行出行的福利，但是只有特定的时间段才能够免费，在上下班高峰的时候老人乘车，同样要按正常价格进行收费。
第三就是免费乘车的次数进行限制，部分地区每个月可以免费乘坐60次，平均每天两次。
也就是说，该地区的退休老人再也不能像过去一样随意乘坐公共交通工具。这些政策对城市里面缓解上下班高峰所带来的拥堵，起到了一定的作用。
国家为什么会推出这样的政策呢？
其实就像上面所说的那样，主要就是为了缓解城市的交通压力，最后达到优化社会活动效率的目的。我们都知道在城市中公交车是非常重要的公共交通工具，很多上班族每天上班的时候都会选择这些交通工具。
所以每天上下班高峰的时候，就会有大量的人群聚集在车站，这时候交通工具主要是年轻人搭乘。
但以前在这样的时候，许多老年人同样会选择这个时间段去搭乘。虽然说什么时候去搭乘公交车是老年人的权利，但是从实际的角度方面考虑，公交车无论是座位还是空间都是有限的，当车上的老年人增多就意味着车内的空间被挤压，因为，年轻人首先要让位于老人。
