芬兰瑞典等中立国不再中立，谁损失最大？

芬兰瑞典等中立国不再中立，谁损失最大？

自两个中立国--北欧国家芬兰和瑞典正式申请加入北约已有半个月时间，北约冷战后第六次"扩员"的进展以及俄罗斯如何应对一直都是国际热点。无论是俄罗斯领导人的"出奇冷静"、北约高层和美德等成员国的"热烈欢迎"，还是土耳其一再强调"反对瑞芬入约的立场不变"，这两个国家申请"入约"都是一个重要的转折点。芬兰、瑞典与奥地利等为数不多的国家是受到国际承认的"永久中立国"。从1814年至今，瑞典已保持200多年的军事不结盟历史；芬兰在二战后与苏联签订《友好合作互助条约》，保持中立国地位也有70多年。尽管芬兰、瑞典早与北约有合作，但两国民众还是习惯把"中立国地位"看成是"善的力量"，两国还年年位居"幸福指数最高的国家"之列，国际社会传统上也把它们看成是"桥梁搭建者"。人们不禁要问："如果中立国不再中立，'幸福国家'不再淡定、'善的力量'逐渐减少、'沟通桥梁'被切断，这个世界会变成什么样？"

两个"桥梁搭建者"放弃"最后底线"

芬兰和瑞典的中立国地位都有特殊的历史背景。12世纪后半叶开始，芬兰曾隶属于瑞典。1809年俄瑞战争后，战败的瑞典人被迫向俄罗斯人割让芬兰，并开始寻求中立路线。瑞典在两次世界大战中均保持中立。1941年至1944 年，纳粹德国进攻苏联时，芬兰参与对苏战争。1947年2月，芬兰作为战败国与苏联、美国等国签订《巴黎和约》，此后又在1948年4月与苏联签订《友好合作互助条约》。瑞典和芬兰多次被北约"要求"加入，但两国始终没有"入约"。

瑞典、芬兰1994年加入北约的"和平伙伴关系计划"后，就开始与北约合作。北约在阿富汗、伊拉克采取军事行动时，两国也参与其中。赫尔辛基大学的一位政治学家在接受芬兰国家广播电台(Yle)采访时说："虽然与北约早就有合作，但芬兰一直对加入北约持保守态度。我们坚守'最后的底线'，原因就是担心触怒东边的邻居。"

出于国家利益考虑，瑞典的外交安全政策被该国媒体概括为"和平中的不结盟，战争中的中立"。保持中立只是瑞典延续多年的一项外交政策，各届瑞典政府认为保持中立能更好确保瑞典的安全。不过，瑞典隆德大学历史学教授哈拉尔德·古斯塔夫松也曾表示："声称瑞典200多年来一直奉行同样的中立政策是错误的，瑞典的不结盟只是出于对现实的妥协。"瑞典在中立政策时期的目标是站在大国战争之外，成为冷战期间超级大国之间的一种缓冲。但在上世纪50年代，北约只有15个成员国时，瑞典也有"第十六个北约国家"的说法，瑞典与北约在信息共享等领域的合作被严格保密。

尽管如此，瑞典和芬兰在冷战后都被视为"西方与俄罗斯沟通的桥梁"。对两国决定改变中立国地位，俄罗斯人感到失望和不满。38岁的莫斯科市民纳比耶夫告诉《环球时报》记者："现在北约已有30个成员国了，再多芬兰和瑞典两个又能怎样？我们有核武器，所有人都怕俄罗斯，没有一个傻瓜胆敢攻击俄罗斯，因为不会有胜利者。""今日俄罗斯"评论员伊戈尔·马尔采夫说，俄罗斯最担心的是波罗的海地区无核化从此不再，因为美法英三国的核武器可能出现在芬兰领土上。俄罗斯政治学家亚历山大·阿萨福夫认为，从地缘政治的角度来看，芬兰加入北约的做法是错误的。当睦邻友好互利的关系被破坏时，除了军事对立，两国百姓的日常生活也会受到影响，如过境时手续繁杂，边境地区居民的生活将发生巨大变化。

对芬兰、瑞典不再"淡定"，欧洲内部也有担忧和惋惜之声。德国联邦议院前国务秘书维利·维默尔近日在接受国际媒体采访时就表示："正是有这两个北约国家帮助消解对抗，才维持了二战后欧洲70多年的和平。"他认为，在美国的压力下，原本通过芬兰、瑞典与俄罗斯"沟通的桥梁"会被人为切断，两国失去中立国作用，将让欧洲的和平失去很多保障。爱沙尼亚国际防务研究中心研究员马丁·赫特说："北约不是可以随时跳上去的公共汽车，不是上了车就能受到100%的保护。"

芬兰和瑞典仍然有人看重"中立"

作为世界上"最幸福的国家"，芬兰与俄罗斯有着1300公里边界线，而人口只有550万。在Yle今年2月、3月和5月进行的3次民意调查中，支持加入北约的芬兰人分别为53%、62%和76%。谈到民众态度发生改变，芬兰软件工程师迪莫告诉《环球时报》记者："我一直以来都对是否加入北约不感兴趣，但乌克兰危机升级以来，我确实感到威胁，毕竟芬兰在历史上也有过被俄罗斯统治的时期。"服装店老板茜尔古则表示："我们不能等身处危险之中的时候，再申请加入北约。如果要加入，现在是最好的时机。" 已在芬兰居住近20年的华侨王先生是一名射击爱好者，他告诉记者："俄罗斯发动对乌克兰的'特别军事行动'后，芬兰各军用品商店的防弹陶瓷片被抢购一空。子弹价格最近两个月也大幅上涨。虽然芬兰人并不相信俄罗斯一定会打过来，但在这个习惯了未雨绸缪的国家，人们都在默默地做着各种准备。"

即使那些同意国家加入北约的人也担心，芬兰失去中立国地位将加剧欧洲与俄罗斯之间的紧张关系，还可能被北约拖入其他战争，甚至成为大国的附庸。迪莫告诉《环球时报》记者："加入欧盟以及和北约紧密合作，都说明芬兰其实早就不'中立'了。未来芬兰加入北约对我们的现状不会有太大改变，但肯定会增加西方同俄罗斯之间的紧张。我们已做出选择，现在就看俄罗斯最后会有什么反应。"一些支持国家加入北约的芬兰人也很清楚，芬俄关系将遭受考验。

在"幸福指数榜单"名列前茅的瑞典，同样仍有很多人看重中立国的地位和作用。瑞典气候和环境大臣兼社会民主党妇女联盟领导人斯特兰德哈尔表示："社会民主党妇女联盟在和平、裁军和军事不结盟等问题上有着悠久的斗争历史，瑞典应坚持不结盟安全政策，远离北约。"在瑞典议会8个党团中，绿党和左翼党明确拒绝瑞典加入北约。绿党发言人斯蒂内维表示，瑞典的安全应该以合作和自己的防御为基础，瑞典应远离北约。左翼党领袖达德戈斯塔尔则认为："瑞典加入北约可能导致我们卷入乌克兰武装冲突。斯堪的纳维亚国家可能在北约的领导下，不得不参加其不愿卷入的战争。"瑞典前驻俄罗斯大使斯文·希德曼说，加入北约后，"我们会失去在中立和不结盟政策方面的独特优势"。