刘邦称帝之后，哥仨死的死，走的走，最终都散了。刘邦为了镇守天下，就开始寻找新的猛士，其中一个就是娄敬。娄敬是齐国的小兵，被派往镇守边关，他经过洛阳的时候，在同乡的引荐下见到了刘邦。
娄敬是个无名小卒，刘邦是大汉天子，按理说以娄敬的级别是见不到皇帝的，可是刘邦不一样，他比较随和。刘邦不仅召见了娄敬，还请他吃饭，把娄敬感动的要哭。
为了报答刘邦的知遇之恩，娄敬给刘邦献了三条妙计。第一条妙计是迁都关中。娄敬开门见山说："听说陛下要建都洛阳？"刘邦点头答应。
娄敬赶紧说："千万不能建都洛阳，要建都关中。"刘邦问为什么？娄敬就说："周朝建都洛阳，是为了让诸侯朝拜，可是当周天子衰败之后，洛阳就成了四战之地，周朝很快就亡了；关中地区地势险要，更有函谷关，即便是天下发生了大乱，陛下也能依靠函谷关保住半壁江山。"
