问题三：养廉银太高，是否使得贿赂和火耗成了一个恶性循环？
地方官员们都有养廉银作为主要收入，数目是相当可观的。京官们没有办法直接拿到大量养廉银，就只能依靠地方官员们的冰敬和炭敬作为主要收入。
有些官员们为了往上升迁，铁定是要巴结自己的上司的，这些上司们大多数在京城做京官，那么想要升迁的官员，在冰敬和炭敬上，花销可就大了去了。
自咸丰间军用浩繁，京外俸廉，分别减成，京员困苦，知县疲累，早荷圣明鉴及。今欲砥砺廉隅，似廉俸复额，亦其一端。福建文职廉额年支十三四万两，计现年徵起钱粮羡耗支抵尚属有赢，道府以下各员，似可照额全支。请中外廉俸改复旧额，或加成支放。---《清史稿》
