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▲西汉初年，刘邦接受娄敬建议，定都关中修长安城（剧照）。
隋唐时期，随着中央官制不断完善，掌握国家政治命脉的官员团队发展壮大，三省六部、九寺五监，大小部门的办公人员数量剧增。
汉长安城营建时并不存在这些问题，自然也没有合理规划，以至于到了隋朝，城中的皇宫、中央衙署和居民住宅区几乎混杂在一起。
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