明朝户籍制度非常严格，流民是一种耻辱。
里甲制度：
后来老朱又推行了里甲制度，将每110户编为一个里，生产力比较强的前10户称之为里长，其他100户人家分为10甲，每甲10户人家。
迨造黄册成，以一百十户为一里，里分十甲曰里甲。以上、中、下户为三等，五岁均役，十岁一更造。一岁中诸岁杂目应役者，编第均之，银、力从所便，曰均徭。他杂役。凡祗应、禁子、弓兵，悉佥市民，毋役粮户。额外科一钱、役一夫者，罪流徙。---《明史》
那些鳏寡孤独者，负担不了徭役的人，自然是不需要去劳作的，但是必须要有详细的记录，而且每年都会有严密的核查。
