要是让个"太监"回去当王，楼兰人不能干，这伙计得势了还不得跟汉帝国干到底？于是匈奴人乘机将另一个质子安归，送回楼兰继承王位。
楼兰与汉帝国的二次摩擦开始了，安归长期生活在匈奴，他即位后，楼兰全面"奴化"。汉武帝晚年，基于国力衰退，停止对匈作战，这个政策，让安归产生错觉：还是匈奴这根大腿粗！要是老楼兰王还活着，一定会抠下他的眼珠！
从征和年间，到汉昭帝初年，安归积极配合匈奴，成了挡在西汉通往西域道路的劫匪，他们频频截杀汉使，和往来商道的商人。
以汉帝国的实力，扫平一个楼兰国不算事。可是当时汉昭帝刚即位，国内政治格局基调是和平，恢复经济生产，不想出兵，这就是楼兰人那十几年嚣张的原因。
