"潘富案"最震惊朱元璋的，还不是一顶绿帽子，而是小小衙差，竟有这般惊天能量。
朱元璋这才意识到，虽说大明开国快二十年，一直全力反贪，但最重要一个环节，却忽略了：县衙吏员。这些看上去不起眼的临时工，其实却根子深能量大，哪怕贵为老爷的知县，好些也被他们架空掉。朝廷再好的政策，也被这类人弄歪了。
这种恶劣现象，正如朱元璋原话：县官由儒者多迂而废事，由吏者多奸而弄法。蠹政害民，靡所不至。也就是县官怂蛋，小吏奸诈，最后受害的还是老百姓！
这样的状况，历代都有，到了元朝，由于元朝统治者的粗放治理，基层官吏的盘根错节，更成了铁板一块。潘富案之前，还发生过雷人情况：比如常熟县一个叫沈尚的小吏祸害老百姓，县令出面制止，竟被沈小吏在公堂上殴打，打的起不来床。气的朱元璋大骂：你们做官的任由小吏侮辱，难道都是饭桶？
可现实就是，官员好些饭桶，还有不少贪货，吏员却勾搭连环，能量恐怖。怎么办？朱元璋的办法--发动群众！
