清朝这个朝代因着是少有的由异族人统治汉人的朝代，所以他在官员的任免，朝堂的制度上都和以往的朝代有很大的不同。虽说满族统治者在接触汉文化之后大多也都十分推崇汉文化，也并不排斥汉人当官。
但在一些较为重要的岗位上，民族差距也就显现出来了。最简单一个大的方面，就说清朝的军制，与其他的朝代就有很大的不同。满清的军制以八旗军为主，也就是以旗人为主。即使后面出现了一个单独的汉军旗，其掌握军政大权的也是旗人。
而担任京城城防重任的军权，更是都集中在旗人的手上。在这一点上面，满人对汉人是一点都不放心的，比如说负责北京内九城的重要岗位"九门提督"，就从来没有落到过汉人的手上。
九门提督这个职位是清朝特有的一个职位，其全称叫做"提督九门步军巡捕五营统领"，顾名思义，就是掌握了京中五大步军营，守卫北京九门的巡捕头头。而他管理的五大营职能除了守卫之外，还有巡夜、救火、打更、禁令、侦缉、捕查、诉讼以及断狱等等。
也就是说"九门提督"就相当于现在的北京卫戍区司令，再兼职北京市的公安局局长，掌控着整个北京城的防卫安全。当然这个职位虽是清朝特有，但是早在前朝就有类似的职能机构存在了。
