3.领先于时代的内政治理
管仲的内置治理涉及很多方面，我们仅以两条影响较大的为例。
第一条：叁其国而伍其鄙
西周初年，是部落邦联制到分封制的过度。邦联制的基本形态就是部落，所以那时候不存在行政区域划分，只有"山头"式的部落自治。管仲向齐桓公建议设立"叁其国而伍其鄙"：
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