中国农业大学人文与发展学院副教授孔锋博士对北京商报记者表示，当前城市地下管道复杂多样，排污、排水、水污共用、电、气等都有地下管道分布。当前因为地下管道普遍存在着设施老化、滞后、不健全、污染物堵塞、过水能力不足、超负荷运转和城市建设引发积水问题等现象，不能满足汛期排水和公共安全及发展需求。以往城市建设中存在重地上、轻地下、地上地下发展不配套的现象，往往地上内涝等公共安全问题就是因地下配套发展不利殃及整体。因此，排查全市地下管道安全隐患，是践行化解重大风险和安全城市建设的重要措施。
在用电、用气安全方面，北京也将采取一系列举措。例如，优化电力网架结构，实施配电网提升改造，全市供电可靠率达到99.996%。构建首都电网"黑启动"恢复供电网络，完善华能燃煤机组应急备用运行方案，进一步增强城市供电供热韧性。
为提高居民用气安全水平，北京还将为约180万户液化石油气居民用户更换带有自闭功能的气瓶瓶阀、安全型气瓶调压器，安装金属丝织包覆连接软管；为约690万户天然气居民用户安装燃气自闭阀、金属连接管。
打造"民生改善综合体"
根据《规划》，北京将以街区为单元开展城市更新，推动街区系统更新，从基础类、完善类、提升类三方面开展老旧小区综合整治。重点实施基础类改造，坚持应改尽改；积极推动完善类改造，坚持尊重居民意愿基础上能改则改；协调开展提升类改造。
"北京市以街区为单元的城市更新把工作体现在了网格化治理的精准层面，基础类更新可以整体提升平均韧性城市水平，完善类更新可以补足短板，提升特殊防御能力，提升类更新则可以改善应对重大公共安全风险的能力。"孔锋说。
北京正努力打造成"民生改善综合体"。数据显示，自2017年启动新一轮老旧小区改造工作以来，全市已累计确认1066个小区、4068万平方米；完工295个小区、1062万平方米；在施364个小区、1567万平方米；加装电梯累计完成2261部。纳入改造范围的小区惠及居民达53万户，完工的小区居民满意率达90%以上。
北京市住房和城乡建设委员会副主任、一级巡视员冯可梁介绍，"十四五"时期的老旧小区改造工作，将分为危旧楼改建、抗震节能综合改造、节能综合改造、单项改造及环境整治提升等四类推进改造实施。
此外，依托拆除违法建设和合理的规划设计，北京将提升公共空间的功能，在符合规划、绝大多数业主同意的情况下增加绿化和公共休闲空间。立足小区及周边实际条件，利用拆违腾退出的空地和低效空间吸引社会资本参与补建养老、托育、社区食堂、卫生防疫、便利店等公共服务设施，更新完善体育器材，打造宜老宜少体育空间。
北京商报记者陶凤吕银玲
