那就是将东汉的"两都"之地，变成了人间炼狱。东汉为了巩固中央集权，设立了司隶校尉部，将以长安、洛阳两地及其附近的战略要地，都收入中央直辖。这里是中原最为富庶的地方，全国的税赋、资源都会倾斜到这两个地方。也因此，东汉中央政权，有着能与地方政权形成压倒性的优势。
董卓入主洛阳之后，为了扩充自己的势力，疯狂地敛财，盘剥百姓。皇帝府库中的钱财也变成了董卓任取任夺之物。除了官方的财富，董卓的目光也没有放过百姓中的富户。据史书记载，董卓和他部下的兵马，经常随便找个罪名就把富户杀了，掠夺富家的财富、妻女据为己有。更为恶劣的是，董卓趁着何太后遗体下葬的时候，开启文陵（汉灵帝陵墓）时，使人偷取其中珍宝。董卓还指使吕布挖掘帝王、公卿大臣的陵墓获取珍宝。虽然曹操是盗墓的鼻祖，但董卓明显是曹操的前辈高人。
贪财的董卓，马上就打起了货币的主意。五铢钱当时是东汉主要的流通货币。货币的稳定与否，直接影响到千万百姓的日常生活。生性贪婪的董卓，为了搜刮民财，于初平元年（公元190年）毁"金人"，秦始皇所铸十二金人（铜人）中的九个，铸成小钱。这种钱直径只有1.2-1.5厘米，重0.5-1克左右，而且既无内廓又无外廓，"五铢"二字模糊不清，很难辨认，世人讽刺为"无文钱"，董卓这种无文小钱，钱体轻小，制造粗劣。以一个"金人"重量十二万斤计算，董卓少说也可得钱七八万亿枚。这是东汉朝廷的最后一次铸钱，流通地区狭小，只限长安、洛阳一带。
