实际中，由于核定征收需要缴纳的税款更少，一些地方政府为了争夺税源，将核定征收作为一种总部经济税收优惠方式，吸引外地企业入驻。通常的形式是，以地方的经济园区为主导，不要求企业实地办公，只需要把一些税收落在当地即可。由于落户的企业可以享受相当的税收优惠，这些地区往往被称为"税收洼地"。近年来，一些影视明星、网络主播也开始利用核定征收政策逃避税款。
不过，核定征收政策正在逐步收紧。去年底，财政部、税务总局发布公告称，持有股权、股票、合伙企业财产份额等权益性投资的个人独资企业、合伙企业，一律适用查账征收方式计征个人所得税。这意味着此前高收入人群利用核定征收政策设立个人独资企业、合伙企业避税的方式不再可行。
在此之前，2021年9月，税务总局发布通知，加强文娱领域从业人员税收管理，对明星艺人、网络主播成立的个人工作室和企业，要辅导其依法依规建账建制，并采用查账征收方式申报纳税。
施正文认为，《意见》对此加以强调，就是再次明确主播设立企业或工作室必须要建账，原则上要查账征收税款。像过去那样在所谓的"税收洼地"注册企业，直接享受核定征收的情况未来不会有了。
平台每半年向网信、税务部门报送主播收入营利情况
除偷逃税问题，《意见》还对平台落实其他主体责任、规范直播营销行为作出要求。
其中提到，平台要对主播进行基于身份证件信息、统一社会信用代码等的认证登记，并执行分级分类管理。对违法违规账号，采取警示提醒、责令限期改正、限制账号功能、暂停账号使用、永久关闭账号、禁止重新注册等处置措施，保存有关记录并向有关部门报告。"相当于一份网络直播行业的'黑名单'。"施正文说。
对主播在直播过程中的营销行为，《意见》要求，不得对商品性能、功能、质量等进行虚假或引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。不得通过造谣、虚假营销宣传、自我打赏等方式吸引流量、炒作热度，诱导消费者打赏和购买商品。
在公平竞争方面，《意见》要求，不得利用服务协议、交易规则以及技术手段，对其他经营者在直播间的交易、交易价格等进行不合理限制或者附加不合理条件，或者向商家收取不合理费用。采用价格比较方式开展促销，应当以文字形式显著标明销售价格、被比较价格及含义。
此次《意见》由国家网信办、税务总局、市场监管总局联合印发，网络直播行业将接受跨部门协同监管。未来，三部门将信息共享、联合奖惩，促进网络直播行业健康发展。
比如，《意见》要求平台每半年向网信、税务部门报送存在直播营利行为的网络直播发布者个人身份、直播账号、网络昵称、取酬账户、收入类型及营利情况等信息。
对依法依规经营、积极承担社会责任、诚信纳税的，各有关部门评先树优给予鼓励支持。对违法违规的主播和平台将依法处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
施正文认为，网络直播作为一种新业态快速发展，过程中出现了一些不规范的行为，虽然被曝光的只有几起，但造成了严重的社会影响，应当引起全行业的警醒。此次三部门联合发文，表明网络直播行业进入规范发展的新阶段，跨部门协同监管不是限制或打压行业发展，而是引导其更好发展，有规则对行业来说是好事。
