明朝初期，不管官位大小，任何官员对于朱元璋惩治贪官污吏的手段都十分害怕，以至于没有人敢顶风作案，都在老老实实地做着自己本分的工作，曾秉正也正是如此。
但从小地方出来的人多多少少都带有一些不切实际的雄伟幻想，曾秉正也不例外，从小地方出来的人都有一个通病，那就是得到一点甜头就会无限放大自己的欲望。
所以曾秉正对于一生都在做这一个小官有些不满足，为了让自己的官生更加璀璨，他需要更大的权力，需要更丰厚的俸禄，需要更长远的人生，所以他会抓住一切正当的机会来彰显自己的能力。
明朝刚刚建立，除了需要治理贪官污吏，还需要一切对国家建设有益的建议，当时的朱元璋对此也有深刻的认识，所以朱元璋在当时就下了这样一道旨意，就是让天下的有识之士向中央提建议，任何人都可以提关于国家建设的建议。
