朝廷每次都会受到很多各个地方的东西来进贡，好多都是很珍贵的宝贝，当时一些知府都趁着大家为朝廷进供礼物的时候，自己留下很多，可是包拯命令制造的东西一定要紧紧满足上贡的数目，而不多制作，这样就不会给一些人想要自己带回家的机会，他在位期间也从没有将朝廷的东西带到自己的家中，他虽然自己生活的不好，但是他自认为要靠自己的努力而不是这种办法。
包拯会提出很多有意义的建议。他认为每年乡契丹贡献一些财物这样并不能抵御他们的入侵，而是应该强大自己的力量，让自己的军队变得更加的强大远比向他们贡献自己国家的东西更容易让人恐惧，并且觉得应该将一些贪污过的官吏判处永远不能再进入朝廷做官。
包拯担任使者去辽朝进行调解，回到朝廷之后，包拯根据自己这一段时间的考察向朝廷建议一定要在边远地区设立很多的军队来守护，这样才能够应对突然发生的一些袭击，他发现对方并不是非常的友善，所以自己随时做好他们进攻的准备，这样才不会出现问题。
