清朝的总督、巡抚和提督之间到底什么关系谁才是真正的一把手(4)

2024-10-22 06:42  360kuai

"巡抚"的情况又有不同,没有兼职的"巡抚"只负责一省行政事务,品秩为"从二品",相当于正部级的省委书记。

但在不设"总督"的省份,"巡抚"一般会兼任"提督衔",成为手握一省军政大权的最高长官,除了管辖范围不同外,几乎和"总督"没有任何差别。

"总督"一样,"巡抚"也可以通过"加衔制"来享受高配待遇。一般情况而言,"巡抚"可加之"兵部侍郎衔"或者"副都御史衔",品秩从"从二品"升级为"正二品",行政级别从正部级升级为副国级。享受"加衔制"以后的"巡抚",基本相当于兼任国防部副部长或者中纪委副书记、国务委员的省委书记。就此来看,"提督"也应该在"巡抚"之下。

就行政级别和具体职权来看,"总督"应该排在"巡抚"之上,但实际上,两者之间并无明确统属关系,而是相互监督、相互制约的特殊关系,都是直接对皇帝负责,直接听命于皇帝。细分下来,"总督"更侧重于军事方面的领导,而"巡抚"更侧重于民事方面的领导,至于交叉事务或者省内其他事务,要么听皇帝的最高指示,要么坐下来商量出一个办法,请示皇帝批准后施行。