违规容留未成年人住宿,打擦边球等,私人影院该如何监管?(3)

2022-03-20 17:10  共青团中央

随后,记者走访南京多家私人影院发现,这些私人影院藏身于写字楼、公寓楼内,消防设施配备不全、逃生通道狭窄,也未与公安系统联网,存在较大的安全隐患。

此外,这些私人影院大多提供通宵观影服务,在这一过程中,不需要消费者提供身份证以进行人脸识别核验。目前,这些私人影院大多生意火爆,每逢周六日"观影"价格还会上涨。

私人影院应纳入特种行业监管

记者了解到,2021年全国检察机关未成年人保护公益诉讼立案6633件,是2020年的4.2倍,是2018、2019两年总和的3.3倍。其中,涉及向未成年人销售烟酒、网络游戏、未成年人活动场所和设施安全、校园周边安全及点播影院、电竞酒店、密室剧本杀等新兴业态治理的新类型公益诉讼案件4676件,占比70.5%。

尽管多地公检法部门发现了私人影院监管空白背后存在的安全隐患,也及时"堵漏",但由于类似私人影院这样的新兴业态治理需要顶层设计,为此,今年全国两会期间,全国人大代表鲁曼提出建议,相关部门应严格规范私人影院的审批、经营。播放电影属于特许经营行业,放映单位应当申请电影放映经营许可证,并进行年度核验登记。公安机关、市场监督管理局等部门对辖区内私人影院应开展排查,规范私人影院的经营范围、营业时间、点播影片筛选等,对从业资格、手续不完备或违法违规行为及时取缔和处罚。

鲁曼强调,相关部门应将私人影院纳入特种行业进行监管。进行严格身份登记,明确禁止接待未成年人单独消费,强化经营者对未成年人的保护;相关职能部门也应加大对该类场所的联合监管力度,定期对治安、消防、卫生等方面进行检查;确保私人影院设施安全、规范,消除法律监管的"空白地带"。

鲁曼表示,私人影院也应严格遵守未成年人保护法相关规定。未成年人保护法中明确规定,旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住,或者接待未成年人和成年人共同入住时,应当询问父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况;发现有违法犯罪嫌疑的,应当立即向公安机关报告,并及时联系未成年人的父母或者其他监护人。

鲁曼说,相关部门应对私人影院的经营进行严格监管,对相关乱象进行针对性检查或打击:影院内没有固定的、明确指示的逃生通道;房间狭小、密闭,不适宜在紧急情况下逃生、呼救;未在前台或显眼位置悬挂营业许可证等相关执照等。