专家解读:中国赤字率为何有所下调

2022-03-14 09:06     经济日报

「财金视野」赤字率为何有所下调

今年,赤字率拟按2.8%左右安排,比去年有所下调。我国明确今年继续实施积极的财政政策,“积极”之下为何又要下调赤字率,引起广泛关注。

政府财政支出大于财政收入时,就产生了赤字,而赤字率则为当年财政赤字占国内生产总值的比重。每年的政府工作报告、预算报告,赤字率都会受到热议,原因在于债务政策是宏观调控的一项重要工具,赤字率很大程度上反映了政府举债、支出水平。

新冠肺炎疫情发生后,我国较大幅度提高赤字率,2020年、2021年分别为3.7%和3.1%。今年赤字率下调至2.8%左右,这是否意味着积极的财政政策力度特别是支出力度有所减弱?答案是否定的。虽然适当调低赤字率,但财政支出力度不减,而且通过优化支出结构、提升政策效能,更有力推动宏观经济稳定运行。

适当调低赤字率,财政支出仍保持较高强度。面对经济新的下行压力和疫情持续影响,必须让积极的财政政策持续“积极”起来,其中重要措施就是保持适当支出强度。虽然赤字率水平有所下调,但由于“分母”也就是GDP在增长,赤字规模减少数额仅为2000亿元。同时应看到,我国增加财政支出的来源具有广泛性,并非仅依靠举债。

一是,今年预计我国财政收入继续增长;二是,我国积极统筹各种财政资源,比如特定国有金融机构和专营机构依法上缴近年结存的利润、调入预算稳定调节基金等,可用财力明显增加,支出规模比去年扩大2万亿元以上。由此可见,虽然赤字率下调,支出规模非但不减而且较大幅度提升,积极的财政政策取向不变。

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