如何推动乡村电商规范发展？
根据2022年中央一号文件，在持续推进农村一二三产业融合发展方面，将实施“数商兴农”工程，推进电子商务进乡村、促进农副产品直播带货规范健康发展。
“这个提法意味着从中央层面给农民提供了一个销售特色优势农产品的通道，让他们能够分享数字经济发展的红利。”霍学喜说，今年的中央一号文件给了直播带货一个“名分”，具有显著的政策导向性。有关部门和地方政府应当为进一步优化培育电商新业态出台政策措施，为保护电商业态下的中小微企业成长提供支持。
但霍学喜在调研中发现，当前部分乡村电商商户在信用和质量上还存在一些问题，且由于商户规模小、数量多、地区分散，政府监管成本居高不下。霍学喜建议，可把直播带货纳入到合作社监管规则范畴内，加强对乡村电商的监管。
“有关部门还应重视发挥行业组织的作用，加强对乡村电商的教育引导。在落实好食品安全法、消费者权益保护法等法律法规的基础上，结合实际情况，为乡村电商‘量身定做’监管措施。”霍学喜说。
发展县域富民产业的难点在哪里？
△玉米大豆带状复合种植技术
在乡村发展方面，中央一号文件对持续推进农村一二三产业融合发展、大力发展县域富民产业等内容作出了具体部署。
如何落实？霍学喜表示，目前一个突出问题是县域的人口布局整合还不到位，在公共基础设施建设过程中就出现了运行维护成本高等问题。此外，完善公共服务体系特别是医疗卫生、健康养老等方面也存在一定困难。
霍学喜认为，破题的关键在于把制约城乡融合发展的体制机制和政策壁垒打通，这涉及到包括基于县域的城乡融合发展在内的一系列体制机制重大改革。
“试想一下，以县城为载体，以乡镇形成‘1+N’的居民点，是不是既可以解决现在县域人口分散化的格局，又可以解决大中城市的人口压力了？”霍学喜在采访中还提出了解决之策。
乡村振兴的关键在于产业振兴。霍学喜说，文件中的一项重要举措就是疏解大中城市的产业向县域扩散，这样既可以缓解大中城市发展的压力，同时又会进一步夯实县域经济。“在此基础上，优化县域产业布局，融合一、二、三产业，推动形成治理有效、基础设施完善、公共服务到位的县域经济发展格局。”
