为敛财绍兴和议后，秦桧为敛财又推行了经界法
绍兴十二年(1142年)，左司员外郎李椿年上书宋高宗，陈述土地占有状况不清楚有十害，他又以平江为例子，平江原来征收赋税七十多万贯，现在只能收到20多万贯。请求在平江试行经界法宋高宗秦桧一听，国家少收了这么多税，马上任用李椿为两浙路转运副使，开始土地确权。
如果南宋取消了战争时期的苛捐杂税，那么核查土地所有权是理所应当。可是宋高宗、秦桧并没有那样做，他们想的是钱还是不够花，这次他们把手伸进了富人的腰包。比如经总制钱在绍兴十六年时一年征收1222万贯，实行经界法以后一年征收1725万，一年就多收了500万贯。这也就意味着百姓负担进一步加重。
秦桧还下令根据经界法统计数据，增加各地4/5税收。自从实行经界法之后 ,南宋赋税越来越重，农民辛苦劳作一年所得，根本不够缴纳赋税的钱。
