商鞅设置了等级严格又平等的晋升制度，全部军工共分为20个等级：
一级公士，二上造，三簪袅，四不更，五大夫，六官大夫，七公大夫，八公乘，九五大夫，十左庶长，十一右庶长，十二左更，十三中更，十四右更，十五少上造，十六大上造，十七驷车庶长，十八大庶长，十九关内侯，二十彻侯。
军功的最高级就是彻侯，彻侯，拥有一个县的封底，这个县侯爵可以自己委派官吏、征收税金。汉朝李广穷其一生追逐的封侯就是彻侯，但是本身能力不济最后还是一无所有。而次一级的关内侯，属于赏赐性质的荣誉爵位，只有食邑、封户，大概300户。其他的则全部有不同的俸禄。
