而当时长安城非常大，人口最多时超过一百八十万，且每天大开城门，全国各地人口进进出出互通有无，甚至时不时还有外国使者进城朝拜。城内乱成一锅粥，城门口更是动不动就能堵上个大半日。
唐太宗听说这个事之后就十分忧心，觉得这样影响的是整个城市的方方面面。这时一个叫马周的人站了出来，就给唐太宗提了一个建议。
此人是当朝宰相，一生做了不少有利于唐朝初年政治稳定和经济发展的事，在"贞观之治"中更是做出了重要贡献。这一次也是他创新性的提出"来左去右"，也就是进城的时候往左边走，出去的时候靠右边走。
唐太宗一听十分高兴，于是在此基础上颁布了我国最早的交通规则--大唐《仪制令》。
