城池是修建好了，可是这里地处边境，经济相当的落后。不过这可难不倒种世衡，他拿出府库里的钱，调配给当地的商人，鼓动大伙努力地招商引资，特别是粮食的买卖。
在当时，商人是个很被人看不起的职业，但种世衡却把他们视若上宾，只要求他们到时归还本钱就好了，利息一分钱不要。还别说，靠着这伙人，清涧城迅速地繁荣了起来，城内储存了大量的粮食，这也为日后抗辽做好了准备。可见，种世衡确实具备长远的眼光。
有了粮食，接下来就是兵力了。当时，宋军弱得实在不行，跟西夏人拼身体完全是找死啊，所以种世衡重点开发宋军射箭的技能包。但是，硬逼着大家练习往往得不到好的效果，当兵的就是为了混口饭吃，累死累活的谁也不乐意。为了解决这个问题，种世衡想了一个好办法，啥办法呢？拿出白花花的银子作为箭靶的靶心，谁射中了就归谁。
这下大伙儿可来劲了，生怕银子被别人早早拿走，于是一个个拼了命地练习射箭，天不亮就在那儿射呀射，毕竟那么多银子呢！很快，大伙儿的射术都有了很大的进步，而且完全没有一个人抱怨训练的辛苦，因为大家都在赚外快呢！
