戴雨潇:美国基层治安崩坏背后的司法“江湖”(4)

2022-01-22 09:00     观察者网

新任纽约县地区检察长阿尔文 · 布拉格(G.N. Miller)

他还宣布检察院会降低对多项重罪的指控。例如使用枪支或其它致命武器进行抢劫。只要没有对人造成实际伤害,都要按照小偷小摸(petty larceny)起诉。持枪抢劫按照纽约州现行法律属于乙级重罪,本应当被判12到25年监禁。而小偷小摸只是甲级轻罪,最多判入狱1年[3]。

另外按照纽约州现行法律,普通入室盗窃行为属于丁级重罪(判3到7年监禁);进入居民住宅盗窃属于丙级重罪(判7年15年监禁);持有爆炸物或危险武器、或威胁或假装持有危险武器、或造成人员受伤的盗窃属于乙级重罪(判12到25年监禁)。

布拉格指示,现在只要盗窃发生的地点是住宅楼的仓储空间,或者其他不直接与居住空间相连的区域,那么无论盗窃者是否持有危险武器,检察院将一概按照最轻量级的普通入室盗窃进行起诉。

这些复杂的司法语言翻译成人话就是对打砸抢“零元购”网开一面。例如暴徒持枪进入一栋商住混用建筑抢劫商铺,本来按照法律条文字面意思最多可以判25年。但是现在纽约检察官遇到这两种情况一律按照最普通的入室盗窃罪起诉,最多只会判7年,甚至直接忽略入室的情节按照小偷小摸起诉,最多只会判1年。

此外,布拉格检察长要求对于不适用终身监禁的罪行,检察官只寻求不超过20年的刑期。他还要求检察院绝不对任何嫌犯寻求“终身监禁不得假释”的判罚,无论他犯下了多么穷凶极恶的罪行。他的备忘录中没提到“不寻求死刑判决”是因为死刑早已被纽约州实质性废除(纽约州上次执行死刑已经是1963年的事情了,纽约州终审法院也于2004年宣布死刑“违反州宪法”)。

布拉格自己对这套少抓少捕量刑从宽的政策给出的理由是,他认为纽约的检察系统应当尽可能地帮助精神病患者、无家可归者、因贫困犯罪者、滥用毒品者和少数族裔,而不应该花费资源去起诉和关押他们。把他们关进监狱会让他们失去住房和就业的机会并造成家庭关系紧张。坐牢不能帮助犯人们改过,只会使他们变得更加堕落[4]。

布拉格检察长这套对犯罪活动心慈手软的政策,让很多奋斗在抗击犯罪一线的纽约警察们感到错愕和愤怒。纽约市警察局长基尚特·休厄尔在了解到这套新政策之后认为,检查院不再起诉拘捕等轻罪已经直接危害到了执法人员的安全。她在给全市警察发送的邮件中写道:“我对你们作为警察的安全、公众的安全以及受害者的正义感到非常忧虑。”

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