拜登政府的“重建与发展”（Build Back Better）法案，则更加艰难。去年12月，参议员乔·曼钦表示反对这项拜登的标志性国内议程。曼钦担忧，巨额的支出会导致政府负债太高，加剧通货膨胀。
拜登执政之初，就开始推进这项涉及医疗、养老、儿童、应对气候变化等各个议题的综合性法案。有美媒称，该法案是美国最具雄心和变革性的国内政策之一。然而，这项耗资巨大的法案遭到共和党全体反对。
荷兰莱顿大学历史和国际研究讲师安德鲁·高索普称，曼钦“背刺”了美国左翼，他的“背叛”对民主党内部的信任与合作是毁灭性的。
法案将不得不拖到今年年初再议，而2022是中期选举年，这更加剧了民主党在选举中的不确定性。目前，拜登仍在与曼钦交涉中。美媒爆料称，拜登将把法案拆分成更细碎的部分，分次谋求通过。
对于盟友，“美国没有回来”
特朗普时期肆意“退群毁约”、坚守孤立主义、并在贸易问题上“扫射”队友，使得美国盟友关系出现裂痕。拜登上台后，有意批评特朗普的外交政策“不专业”，自己的团队则“已经准备好领导世界，而不是撤退，已经准备好面对敌人，而不是排挤盟友”。
拜登曾豪言“不会排挤盟友” 图自推特
随后，拜登宣布美国重返《巴黎气候协定》，出席联合国气候变化格拉斯哥峰会，出席七国集团峰会、北约峰会、美国-欧盟峰会……台面上，美国似乎重返国际舞台“C位”，拜登所谓“国际领导力”得以体现，然而细看这一年美国外交表现，拜登的承诺也只是张“空头支票”。
