另外,议会就《乔治·弗洛伊德警察执法公正法案》(George Floyd Justice in Policing Act)的谈判于去年9月破裂,弗洛伊德基金会执行董事贾卡里·哈里斯(Jacari Harris)将其描述为 “毁灭性的挫折”。
至于国家的分裂与极化,拜登上台一年后这些问题仍没有改善。他在就职演说中反复呼吁的“团结”(Unity)仍然如同镜中之月。
作为一个民主党中间派,拜登难以满足党内极端左翼的要求,或成功回应关键投票团体的呼声,特别是非裔美国人群体。
他在过去一年时常承诺要改变美国的“枪支成瘾”并对警察暴力进行改革,却几乎没有得到任何支持。拜登力推的投票权改革旨在防止对黑人投票权的限制,但在参议院遭到挫败——只因两名民主党人的反对。参议院中,民主党和共和党几乎平分秋色,因此一点点“反常”就会让拜登的野心泡汤。
在治愈国家政治分歧等更广泛的问题上,拜登也表现平平——尽管这不全是他的错。拜登承诺“团结美国”,摒弃特朗普煽动分裂与仇恨的行为,但随着特朗普的意识形态主导着整个共和党,且他很可能会在2024年寻求连任,拜登正在进一步向左靠拢,中间派的土壤越来越少。
举步维艰背后:“难产”的法案
3万亿、1.9万亿、1万亿……执政1年,拜登抛出多个“天文数字”的援助计划。执政首年,“撒钱”成了拜登应对国内议程的“法宝”。然而由于共和党和党内激进派人士的掣肘,3大重点法案无不“难产”,其中一个到现在也没有落地。
2021年初,拜登公布价值1.9万亿的“美国救援计划”(American Rescue Plan),旨在扭转新冠疫情造成的经济困境,加快疫苗接种速度,其中包括向每个美国家庭寄送每人1400美元的刺激经济支票,直接提供住房和营养援助等。这项计划在3月通过。
第二个重点法案——“基建法案”在历经数月拉锯后,终于在2021年11月15日正式签署,价值1.2万亿美元。
早在今年3月,拜登就提出了这项规模庞大的基建计划,当时的投资规模高达4万亿美元。但在之后的数个月里,各方一直未就在基础设施上花费多少资金,以及如何支付投资达成一致。双方在国会一番拉锯后,白宫先是把方案缩水到2.3万亿美元,又被迫缩减到1万亿美元左右。
去年9月,参议院罕见地69比30的压倒性结果通过了该法案。但由于民主党内部派别分歧,这项法案在众议院受阻。最终,法案在共和党的合作下才得以通过。在投票中,有13名共和党众议员投了支持票,但有6名民主党进步派人士反对。
2021年11月15日,拜登在“罕见的两党欢庆”仪式上签署基础设施建设法案 图自美媒