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崇祯皇帝被李自成逼死以后，清军入关击败李自成，之后清军和李自成在中国北方发生大规模战斗，李自成在清军和降清汉人军队的紧逼下逐渐向陕西收缩。而与此同时，在南京的明朝官员们则拥立了万历皇帝的嫡孙、崇祯皇帝的堂兄朱由崧为新的皇帝，这就是弘光皇帝。弘光政权建立后在江北地区建立了新的防御体系--江北四镇。
在史可法、马士英等内阁大学士的建议下，原明朝江北地区被划分成四个辖区，由自北方逃来、且有拥立之功的四位武将分别防守。兴平伯高杰镇守徐州、泗州地区；广昌伯刘良佐镇守凤阳、寿州地区；东平伯刘泽清镇守淮安、扬州地区；靖南侯黄得功镇守滁州、和州一带。弘光朝表面上已经建立起了稳固的防守体系，然而此时南明的军阀们却无进取心，他们只想利用自己手上的军队为自己谋私利，侵吞军饷，搜刮百姓。
