现任意大利总统马塔雷拉。图/新华社发
1月4日，欧盟第三大经济体——意大利众议院宣布，将于1月24日举行意大利总统选举。这一本应是“礼仪性职位”选举的“虚应故事”，如今却被许多欧洲事务观察家称作“可能撼动整个欧洲的政治地震”。
“礼仪性职位”并非完全超然
1946年6月2日成立的意大利共和国实行内阁制，实权掌握在总理和内阁手中，非普选产生的总统则只是象征性的国家元首，是不折不扣的礼仪性职位。
或许正因如此，尽管二战后意大利政局动荡，总理和内阁更迭频仍，迄今仅一任总理完整任满一个任期，但并无实权的总统却大多任职平稳圆满。
但这个“礼仪性职位”并不像看上去那样简单和“超然”。
由于意大利政党林立，地区矛盾错综复杂，国内左派、右派、极左派、极右派，以及“欧洲统一派”“欧洲怀疑派”，甚至“意大利分裂派”各立旗号，互争雄长，导致参众两院席位分配支离破碎，很少有政党能获得明确且稳定的议会议席多数。在此基础上形成的内阁自然也高度不稳，并动辄累及意大利国家战略、政策的稳定性和连贯性。
在这种形势下，就需要地位超脱、头衔崇高，且不易受选举政治和政党政治影响的总统，发挥召集人、调解员、仲裁者等弥合裂痕的作用，让国家形成合力并确保政策连贯性。
正因如此，看似“无权”的意大利总统，人选之争却往往备受关注和瞩目。比如，2015年上任的现任总统马塔雷拉，就被认为“创造了当代意大利政治史上的奇迹”。
马塔雷拉已年满80岁，是一位经历丰富的资深政治家。作为第一个出任意大利总统的西西里人，他经历过兄弟被黑手党谋杀的人间惨剧，也曾多次入阁、周历多个部委，还担任过宪法法院法官。
他接任总统之际，意大利面临内忧外患，议会里却充斥着各党各派莫衷一是的争吵和相互拆台。在这种情形下，“让意大利政治重新凝聚合力”曾被认为是“不可能完成的任务”，但马塔雷拉却在7年间奇迹般完成了。
在他的长袖善舞下，议会内从极左到极右、从欧洲统一论者到欧洲怀疑论者、从意大利统一论者到地区自治论者，在很大程度上求同存异，建立起虽谈不上亲密无间，但也算得上和衷共济、报团取暖的“大联合政府”，让这个国家一步步稳定下来。
2021年，孔特联合政府因在议会丧失多数席位而垮台，一时间意大利人心惶惶。在此关键时刻，马塔雷拉绕过争吵不休的各党领袖，请出党派色彩淡薄的专家型政治家——前欧洲央行行长，人称“超级马里奥”的马里奥·德拉吉，筹组了一个更广泛的“大联合政府”。
不到一年时间里，“大联合政府”圆满兑现了一系列对欧盟的承诺，又小心翼翼避免了国内“欧洲怀疑派”的质疑和拆台，有惊无险地应对了数轮新冠疫情冲击，并在不影响经济大局情况下推动了包括数字化、公共行政、生态转型等广泛领域的改革。
正如一些意大利分析家所言，正是马塔雷拉越过意大利选举政治“不识庐山真面目，只缘身在此山中”的重重迷雾，果断发挥总统“四两拨千斤”的“政治协调员”属性，才让意大利“风景这边独好”，因为他“知道如何在风暴中体现团结”。
