清军的主力分成两个系统：核心的八旗系统和边缘的绿营系统。
总督可以节制的是绿营军的提督和总兵，至于八旗军的驻防将军和都统体系，总督没有丝毫机会可以染指。
而且驻防将军和都统的官阶均高于总督，他们不给总督添麻烦就不错了。
如果驻防将军和总督联名给皇帝上折，那么驻防将军的名字，是要排在总督之前的。
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