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西汉自汉元帝开始，朝政逐渐败坏，土地兼并日益严重。汉成帝即位以后，非但没有去解决问题，反而把朝政都交给了皇太后王政君，专宠赵飞燕姐妹，导致皇权日益衰微。王政君在汉成帝时期权力空前膨胀，形成了一个以她为首的外戚集团，遍布朝野内外。
荒淫无道的汉成帝死后，王氏外戚遭到了继任者汉哀帝的打压，一度衰落，可是汉哀帝的过早去世，使得王莽趁机窃取大权。王莽苦心经营几十年，不但架空了皇帝，还架空了太皇太后王政君。到了公元8年，王莽逼王政君交出玉玺，开了篡位的先例。
