续展与否均是市场变化缩影
据王蓬博梳理，未能正常续展《支付业务许可证》的机构主要有三类。一类是受前期监管规定影响：今年1月出台的《非银行支付机构条例（征求意见稿）》第十一条规定，“同一法人不得持有两个及以上非银行支付机构10％以上股权”“同一实际控制人不得控制两个及以上非银行支付机构”，对支付机构主要股东提出了新的监管要求。因此，一些地方性支付机构逐渐退出《支付业务许可证》申请。
“比如银联商务旗下的几家子公司申请中止续展。中止续展可能不会对正常存量业务产生影响，但后续如何对接以及牌照是否变卖将成为一个看点。”王蓬博表示。
易观高级分析师苏筱芮认为，一些支付机构出现中止审查情形，实际上也是支付牌照整合动作的一个缩影。她表示，支付市场作为一个存量市场，梳理持有支付牌照的股东并开展整合措施，有助于降低支付清算成本、强化支付风险防控能力、提升支付服务质量，也有利于实施穿透式监管，使监管的靶向性得到提升，为防范金融风险、促进支付行业可持续发展筑牢根基。
除此之外，还有一类未能获得续牌的支付机构集中于预付卡牌照类，且主动退出和注销较多。以持有预付卡支付牌照的厦门易通卡运营有限责任公司为例，其在今年11月22日就主动注销了《支付业务许可证》。与此同时，据记者不完全统计，截至12月21日，今年已有5家拥有预付卡类牌照的支付机构主动注销并退出市场。
在王蓬博看来，作为一种市场自发行为，这也是优胜劣汰的一种正常表现。在预付卡支付领域，很多机构近年来发展转型不顺利，商业模式也无法突破，最终选择退出市场舞台。
苏筱芮告诉《中国银行保险报》记者，仅少部分预付卡经营机构拥有全国经营资质，大部分只拥有地区资质，展业范围受限加上行业数字化转型提速，原本主打线下的预付卡业务机构亦站在了转型路口，无法跟上时代变化的机构或只能选择主动退出。
“当然还有一类是自身业务发展受到较大影响的支付机构，比如腾付通和锦江国际，旅游业务受到疫情比较大的影响，因此选择中止或者不再申请续牌。”王蓬博说。
