阿富汗危机,谁在秀,谁在救?(6)

2021-12-24 07:00     观察者网

同一天,安理会还通过了美国提出的一项决议,向处于经济崩溃边缘的阿富汗提供一年期的人道主义援助,且不违反制裁。其形式包括资金、其他金融资产、经济资源等。同时决议还同意提供必要的货物和服务,以确保援助能够及时抵达。

尽管这份决议相比上一次多了不少诚意,但中国外交部发言人在23日提到不少值得注意的细节:“在磋商过程中,一些安理会成员提出要设定时限,规定援助方范围,还制定了繁琐的报告机制,人为给向阿提供人道援助设置了限制和条件,偏离了初衷。为此,中方一直秉持建设性态度参与磋商,提出修改建议。最终,决议采纳了中方意见,安理会一致表决通过,在关键问题上作出了澄清,为继续在阿开展人道援助提供了清晰明确的法律依据。”

虽然人道主义援助“破局”了,但单纯依靠人道主义援助并不足以解决阿富汗的危机。国际救援委员会首席执行官大卫·米利班德(David Miliband)指出:“我们需要更大规模的人道主义救援,但如果没有运转良好的经济和银行体系,我们将面临巨大的困难......需要大规模的经济稳定方案来阻止崩溃。”

可是,在最关键的阿富汗资产问题上,美国并没有任何解封的打算,理由依旧是针对塔利班的那一套。国务卿布林肯宣称,美国决心确保“塔利班实现国际社会的期望”,包括尊重妇女权利,不对政治敌人进行报复,以及拒绝为国际恐怖组织提供避风港。《华盛顿邮报》援引知情人士的消息称,政府里许多人对让阿富汗恢复正常运行这一想法感到厌恶。

谁在救?

美国的盟友加拿大、英国和日本对阿富汗的态度倒是没那么强硬,均承诺会在未来给予援助。

据卡玛通讯社12月22日报道,加拿大在前一天表示严重关切阿富汗目前的人道主义局势,并将在2022年向阿富汗人民提供5600万美元的人道主义援助;与此同时,日本也承诺会通过世界粮食计划署、联合国儿童基金会等16个人道主义组织,向阿富汗提供价值1亿美元的人道主义援助,这也是加拿大和日本在塔利班接管阿富汗政权后首度表示会提供援助。

英国政府在22日表示,将把本财年对阿富汗的援助金额翻一番,达2.65亿英镑。但英国驻巴基斯坦高级专员特纳(Christian Turner)称,现阶段资金要进入阿富汗存在挑战。

相比之下,中国等阿富汗邻国及穆斯林国家的援助要直接、有效的多。

9月8日,中国外长王毅表示,中方决定向阿富汗紧急提供价值2亿元人民币的粮食、越冬物资、疫苗和药品。

11月20日,满载1000余吨援助物资和生活生产物资的货运专列从新疆驶进阿富汗,带去棉衣、棉鞋、毛毯、馕和奶茶粉等阿富汗人民越冬急需的生活生产等物资。12月6日,中方又向阿富汗提供3000万元人民币的粮食援助,帮助他们应对寒冬。21日,中国红十字会还向阿富汗红新月会移交了价值1000万元人民币的援助物资,涵盖医疗、民生、教育等多个领域。

除此之外,中国驻阿富汗大使馆已经向喀布尔以及其他地区民众捐赠了2000份救济粮,已解燃眉之急。今年10月,应应阿富汗临时政府请求,中方还打通“松子空中走廊”,截至目前,已有1170吨松子搭乘26架包机来到中国,为阿富汗民众创收1亿多元人民币,约合1600多万美元。

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