2018年启动的个人税延商业养老保险曾经被认为是第三支柱发展的重要突破口。但启动3年之后，这项试点并没有收到预期的效果。央行数据显示，截至2020年末，试点税延养老险业务累计实现保费收入4.3亿元，参保人数4.9万人。并且，试点到期后一直未有新政策进行衔接。
央行9月发布的2021年《中国金融稳定报告》中，将《规范发展第三支柱养老保险》列为专题，并指出了税延养老险的三大痛点：一是税收优惠的激励效果有限；二是手续相对繁琐，削弱了投保积极性；三是产品同质化严重。
从今年的一系列动作来看，第三支柱将大大扩容，相比过去更多由保险机构及其发行的保险产品为主要参与方，之后将有更多种类的金融机构和金融产品共同支撑第三支柱的快速发展。
银保监会副主席肖远企此前在2021金融街论坛年会上表示，随着社会对养老金融产品的需求进一步释放，第三支柱市场潜力很大。目前，我国60岁及以上老年人口为2.64亿，占比18.7%，养老金融需求非常巨大，而我国居民存款已经超过90万亿元，可转化为长期养老资金的金融资产非常可观，规范发展第三支柱的基础和条件比较成熟。
而在个人养老金制度这一第三支柱顶层设计文件落地后，无疑会将我国养老保障体系和养老金融行业的发展推向新的高峰。
西南证券预测称，未来5~10年，中国老年人口数量快速增加将带来老年消费增长和养老产业的快速扩容，2030年养老产业的市场规模有望达到6.4万亿元。同时，失衡的养老金结构也增加了对个人养老金融服务的需求，为老年人提供资产保值增值的养老金融服务将迎来快速增长期。
“20多年来研究者千呼万唤，到了最近，大家对养老问题像是醒过来一样，现在是最好的春天。”中欧国际工商学院院长、上海社会保障问题研究中心主任汪泓近日接受第一财经专访时表示。
