资料显示，河道所在的黄河湿地省级自然保护区，是国内最大的灰鹤越冬地，也是候鸟重要觅食地、栖息地、繁殖地。违法倾倒在河道内的固废数量巨大、成分复杂，距保护区核心区边界最近仅300余米，严重威胁保护区生态功能。
此外，这里属于黄河干流河道行洪区，如遇特大洪水，堆放的各类固废和污水将被冲向下游，对下游三门峡库区形成较大生态环境风险。
相关部门10次致函，问题久拖不决
在河道内弃置、堆放固废，建设妨碍行洪的建筑物，违反了水法、防洪法和固体废物污染环境防治法的有关规定。
督察发现，2013年8月以来，阳山庄选矿厂、下峪口村等向黄河河道违法倾倒采矿废石、建筑垃圾和矿渣等固废。
采访中，一些地方干部表示不太清楚非法倾倒固废的次数、主体、数量等。甚至有人称，“看到上面长草，以为是河道原貌。”
事实上，2013年至2018年间，国家有关部门先后10次致函韩城市，要求查处相关违法行为，恢复河道原貌。但韩城市一直未依法履行属地责任，没有及时制止违法行为，相关问题始终未得到解决。
相关部门工作人员表示，日常工作中存在惯性思维、监管工作不到位等问题。一名基层干部说，知道有非法倾倒固废的情况，但只在现场进行制止，没有留纸质文书或罚款。
有基层干部辩解，非法倾倒固废属于历史遗留问题，2018年以后不曾发生过新的倾倒行为。但卫星影像显示，2019年固废堆积面积仍在扩大。
严肃处理避重就轻搞变通的“假整治”
督察组认为，韩城市生态优先、绿色发展理念树得不牢，贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大战略有差距，履责不到位，工作不得力，致使相关问题长期存在。
2018年国家有关部门组织开展清理整治专项行动。但韩城市在整治过程中避重就轻、搞变通，未按照要求扎实排查有关问题。对该区域内违法倾倒的约125.9万立方米渣堆视而不见，违建的5.2万平方米停车场仅排查出约0.7万平方米，违建的龙门煤化工应急火炬、大禹庙也未列入问题清单。
“反馈的问题清单上有的才整改。不在清单上的，就当不存在。”一位督察人员说。
此外，韩城市在相关整治工作未达到标准的情况下，就对问题予以销号或上报销号。当地有关部门对占用湿地保护区的问题长期以来也未依法进行处罚。
督察组现场要求，要认真贯彻新发展理念，精准科学依法整改，坚决杜绝在整改过程中引发新的问题。据了解，韩城市已成立专门的整改工作领导小组，对督察组指出的问题进行安排部署，清运工作已经启动。当地政府负责人表示，下一步将邀请行业专家进行专业指导，科学整改。
督察组表示，将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。
（新华社“新华视点”记者宋佳）
