晨枫:参谋长死了,印军“脖子以上”的军改还能继续吗?(6)

2021-12-14 09:00     观察者网

63岁的比宾·拉瓦特出身于北阿坎德邦的军人世家,父亲是印度陆军中将,曾任陆军副参谋长。拉瓦特从印度军事学院(“印度西点军校”)以第一名毕业。1987年中印对峙期间,拉瓦特指挥一个营,被部署在桑干河谷一线,与中国边防军对峙。2015年,为了报复18名印度士兵在曼尼普尔西部被伏击,已经升任第3军军长的拉瓦特中将坐镇指挥伞兵突击队,越境打击缅甸境内的分离组织。之后拉瓦特平步青云,2016年连升三级,先后担任印度南方军区司令,陆军副参谋长,年底晋升陆军参谋长,2019年7月27日凭在岗资历担任参谋长委员会主席,2020年1月1日成为国防参谋长。

作为军人,拉瓦特悍勇好斗、功勋卓著,但难说有多少实质性的军功。印度近几十年没有打大仗,仅有的较大战斗拉瓦特也基本上错过了,越境进入缅甸依然是小规模突击队性质的作战。但拉瓦特是莫迪需要的人,成为莫迪的亲信不是偶然的。莫迪需要从文官治军入手,解决文官治国的问题。

印度的文官治国和印军一样,山头主义、官僚主义、教条主义盛行。一个国家要站起来,需要做到:

1、有效、持续的政治路线

2、有效、全面的执行力

3、有效、深入的公众认同

有效的文官体系是做到这三点的基础,文官也是要令行禁止的。英国号称在印度留下了职业官僚体系,但在这个体系里,英国人是钢筋,印度人是水泥,抽走钢筋后,结构性的缺陷至今留有后遗症。

军队作为凝聚力、纪律性最强的组织,是首先建立运转顺畅、合作协力、上通下达的全国性架构的入手点。在散漫落后的国家,军队常常就是最具有凝聚力、纪律性的组织。这倒不是要以军干政,而是以军凝政。如果文官治军都不顺,文官治国就无从谈起了。

事实上,印度的文官治军从尼赫鲁时代就不顺畅。尼赫鲁不仅出任总理,还兼任外交部长,并断断续续兼任国防部长。不是他真有三头六臂,是因为他最明白,不直接抓权,他的“职业官僚”体系根本运转不动。他是到1957年才不得已把国防部长的权放给亲信梅农的。

那个时代印军比现在还大陆军主义,陆军参谋长提玛亚上将是二战中唯一指挥过战斗旅的印度人,在军中德高望重,反对尼赫鲁在军中提携亲信,也对尼赫鲁的前进政策不配合。他曾辞职抗议,但尼赫鲁一面说服留任,一面继续任人唯亲。提玛亚最终在1961年中印边境自卫反击战前退役。

尼赫鲁提携的亲信中有考尔中将。二战爆发时,考尔是英属印军的上尉连长,没有多少军功,靠熬日子在二战结束时晋升少校。在印巴分治时,考尔作为军队国家化委员会里的秘书,与高级军官们(包括提玛亚和后来的巴基斯坦陆军参谋长穆萨)厮混得很熟。在第一次印巴战争期间,他正好在华盛顿担任武官,错过了战争。

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